近日，有敏銳的讀者從杭州市政府網上發現了一批行政處罰的公開信息，主要是針對在地鐵上猥褻女乘客的違法者的罰款或拘留處罰決定，也有在公交車上干這種下流事而被處罰的。一條條點進去這些行政處罰文書，你會看到各種程度不同的違法行為，都可以作為反面案例。

此事被網友發上網后引發討論，這次政府部門公開行政處罰結果信息的行為也被網友稱之為“公示‘色狼’”。4月20日，杭州市公安局相關負責人回應記者稱，公開這一批行政處罰結果信息的行為是合規的。

  

很多網友對此表示，“法律不會放過每個壞人，大快人心！大力支持！應當全國推廣。”也有少部分網友表示，因為這只是行政處罰，沒有涉及犯罪，這樣公開是不是讓這部分人“社會性死亡”，涉不涉及侵犯他們隱私呢？我們來聽聽專業律師的回答。

 

 

北京京云律師事務所資深律師，王佳律師表示：雖然自然人的姓名等個人信息受到法律的保護，不得被隨意公開，但也是有邊界的，本次公開是為了維護社會秩序和公序良俗，公開的尺度適當，主要是為了警示。

王佳律師表示：并且本事件發生的浙江省政府也對此有規定，在互聯網上公開行政處罰結果信息，可以公開被處罰人姓名、主要違法事實等內容，但應當隱去家庭住址、通信方式、身份證號碼等個人信息，所以杭州政府公開的這個名單是符合法律規定的，并不涉及到侵權，也起到了很好的震懾、警示作用。

 

王佳律師提到：我們在這提醒也廣大女性，如果在車上遇到了色狼，一定要注意自己的安全，并且及時勇敢地進行報警，讓不法行為得到應有的懲罰。

 

法律鏈接

 

《公安部關于印發<公安機關執法公開規定>的通知(2018修訂)》

 

第五條  對涉及公共利益、公眾普遍關注、需要社會知曉的執法信息，應當主動向社會公開；對不宜向社會公開，但涉及特定對象權利義務、需要特定對象知悉的執法信息，應當主動向特定對象告知或者提供查詢服務。

 

《中華人民共和國行政處罰法(2021修訂)》

 

第四十八條  具有一定社會影響的行政處罰決定應當依法公開。

 

公開的行政處罰決定被依法變更、撤銷、確認違法或者確認無效的，行政機關應當在三日內撤回行政處罰決定信息并公開說明理由。

 

《中華人民共和國政府信息公開條例(2019修訂)》

 

第十五條  涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，行政機關不得公開。但是，第三方同意公開或者行政機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

 

第十九條  對涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，行政機關應當主動公開。

 

第二十條第六項  行政機關應當依照本條例第十九條的規定，主動公開本行政機關的下列政府信息：（六）實施行政處罰、行政強制的依據、條件、程序以及本行政機關認為具有一定社會影響的行政處罰決定；

 

《浙江省行政處罰結果信息網上公開暫行辦法》

 

第四條  行政執法機關適用一般程序作出的行政處罰，應當在互聯網上主動公開行政處罰結果信息。

 

第五條  有下列情形之一的行政處罰結果信息，不予網上公開：

 

（一）被處罰人是未成年人的；

（二）案件主要事實涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的；

（三）公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的；

（四）省級以上行政執法機關認為不適宜網上公開的其他行政處罰結果信息。

 

第六條  在互聯網上公開行政處罰結果信息，可以公開行政處罰決定書全文或者摘要信息。

 

前款所稱摘要信息，應當包括行政處罰決定書文號、案件名稱、被處罰人姓名或者名稱、法定代表人姓名、主要違法事實、行政處罰的種類和依據、行政處罰的履行方式和期限、作出行政處罰的機關名稱和日期等內容。

 

第七條  在互聯網上公開行政處罰結果信息時，應當隱去下列內容：

 

（一）自然人的家庭住址、通信方式、身份證號碼、銀行賬號、健康狀況等個人信息，以及被處罰人以外的自然人姓名；

（二）法人或者其他組織的銀行賬號；

（三）其他不宜公開的內容。

 

《民法典》

 

第一千零三十四條  自然人的個人信息受法律保護。

 

個人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結合識別特定自然人的各種信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、生物識別信息、住址、電話號碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等。

 

個人信息中的私密信息，適用有關隱私權的規定；沒有規定的，適用有關個人信息保護的規定。

 

第一千零三十六條  處理個人信息，有下列情形之一的，行為人不承擔民事責任：

 

（一）在該自然人或者其監護人同意的范圍內合理實施的行為；

 

（二）合理處理該自然人自行公開的或者其他已經合法公開的信息，但是該自然人明確拒絕或者處理該信息侵害其重大利益的除外；

 

（三）為維護公共利益或者該自然人合法權益，合理實施的其他行為。