一、土地承包經(jīng)營權(quán)登記

（一）首次登記

1.適用

依法以家庭承包方式承包農(nóng)民集體所有或者國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、水域、灘涂等農(nóng)村土地從事種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，可申請土地承包經(jīng)營權(quán)首次登記。

2.申請主體

以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)首次登記，應(yīng)由發(fā)包方申請。

3.申請材料

申請土地承包經(jīng)營權(quán)首次登記的材料包括：

（1）不動產(chǎn)登記申請書；

（2）申請人身份證明；

（3）土地承包經(jīng)營權(quán)合同（土地承包合同）；

（4）地籍調(diào)查表、宗地圖、宗地界址點坐標等地籍調(diào)查成果。

4.審查要點

不動產(chǎn)登記機構(gòu)在審核過程中應(yīng)注意以下要點：

（1）土地承包經(jīng)營權(quán)合同（土地承包合同）等土地權(quán)屬來源材料是否齊全、有效；

（2）申請人、承包方與土地權(quán)屬來源材料記載的主體是否一致；

（3）地籍調(diào)查成果資料是否齊全、規(guī)范，地籍調(diào)查表記載的權(quán)利人、權(quán)利類型及其性質(zhì)等是否準確，宗地圖、界址坐標、面積是否符合要求；

（4）《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》等要求的其他審查事項。

不存在《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》等規(guī)定不予登記情形的，將登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿后，向承包方核發(fā)封皮標注“土地承包經(jīng)營權(quán)”字樣的不動產(chǎn)權(quán)證書。

（二）變更登記

1.適用

已經(jīng)登記的土地承包經(jīng)營權(quán)，因下列情形之一發(fā)生變更的，當事人可申請土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記：

（1）承包方代表姓名或者身份證號碼、家庭成員情況發(fā)生變化的；

（2）承包土地的地塊名稱、坐落、界址、面積等發(fā)生變化的；

（3）承包期限屆滿，承包方按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包的；

（4）同一權(quán)利人分割或者合并承包土地的；

（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

2.申請主體

土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記應(yīng)由不動產(chǎn)登記簿上記載的權(quán)利人申請。

3.申請材料

申請土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記的材料包括：

（1）不動產(chǎn)登記申請書，申請人身份證明，不動產(chǎn)權(quán)屬證書；

（2）承包方代表姓名或者身份證號碼、家庭成員情況發(fā)生變化的，提交能夠證實發(fā)生變化的材料；承包方代表姓名或者身份證號碼發(fā)生變化的，還應(yīng)當提交變更后的土地承包經(jīng)營權(quán)合同（土地承包合同）；

（3）承包土地的地塊名稱、坐落、界址、面積等發(fā)生變化的，提交變更后的土地承包經(jīng)營權(quán)合同（土地承包合同）；涉及界址范圍、面積變化的，還應(yīng)當提交變更后的地籍調(diào)查表、宗地圖、宗地界址點坐標等地籍調(diào)查成果；

（4）承包期限屆滿后延包的，提交延包后的土地承包經(jīng)營權(quán)合同（土地承包合同）；

（5）同一權(quán)利人分割或者合并承包土地的，提交變更后的土地承包經(jīng)營權(quán)合同（土地承包合同），以及變更后的地籍調(diào)查表、宗地圖、宗地界址點坐標等地籍調(diào)查成果。

4.審查要點

不動產(chǎn)登記機構(gòu)在審核過程中應(yīng)注意以下要點：

（1）申請變更登記的土地承包經(jīng)營權(quán)是否已經(jīng)登記；（2）申請土地承包經(jīng)營權(quán)的變更材料是否齊全、有效；

（3）申請變更事項是否與變更材料記載的變更事實一致；

（4）申請登記事項與不動產(chǎn)登記簿的記載是否沖突；

（5）《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》等要求的其他審查事項。

不存在《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》等規(guī)定不予登記情形的，將登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿后，向承包方核發(fā)封皮標注“土地承包經(jīng)營權(quán)”字樣的不動產(chǎn)權(quán)證書。對于延包中因土地承包合同期限變化直接順延的，由發(fā)包方統(tǒng)一組織承包方申請變更登記，登記機構(gòu)依據(jù)延包合同在登記簿上做相應(yīng)變更，在原農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書上標注記載，加蓋不動產(chǎn)登記專用章。家庭成員情況發(fā)生變化的，登記機構(gòu)在不動產(chǎn)登記簿和不動產(chǎn)權(quán)屬證書“承包方家庭成員情況”的“備注”欄中說明。

（三）轉(zhuǎn)移登記

1.適用

已經(jīng)登記的土地承包經(jīng)營權(quán)，因下列情形之一導致權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當事人可申請土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移登記：

（1）集體經(jīng)濟組織內(nèi)部互換、轉(zhuǎn)讓；

（2）因人民法院、仲裁機構(gòu)的生效法律文書導致權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（3）因家庭關(guān)系、婚姻關(guān)系等變化導致土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

2.申請主體

土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移登記應(yīng)由雙方當事人共同申請。符合《不動產(chǎn)登記暫行條例》《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》等規(guī)定情形的，可單方申請。

3.申請材料

土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移登記的材料包括：

（1）不動產(chǎn)登記申請書，申請人身份證明，不動產(chǎn)權(quán)屬證書；

（2）互換的，提交互換協(xié)議，以及變更后的土地承包經(jīng)營權(quán)合同（土地承包合同）；

（3）轉(zhuǎn)讓的，提交轉(zhuǎn)讓協(xié)議，以及受讓方同發(fā)包方新簽訂的土地承包經(jīng)營權(quán)合同（土地承包合同）；

（4）因人民法院、仲裁機構(gòu)的生效法律文書導致權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的，提交人民法院、仲裁機構(gòu)的生效法律文書；

（5）因家庭關(guān)系、婚姻關(guān)系等變化導致土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，提交能夠證實家庭關(guān)系、婚姻關(guān)系等發(fā)生變化的材料以及變更后的土地承包經(jīng)營權(quán)合同（土地承包合同）；涉及分割或者合并的，還應(yīng)當提交變更后的地籍調(diào)查表、宗地圖、宗地界址點坐標等地籍調(diào)查成果。

4.審查要點

不動產(chǎn)登記機構(gòu)在審核過程中應(yīng)注意以下要點：

（1）申請轉(zhuǎn)移登記的土地承包經(jīng)營權(quán)是否已經(jīng)登記；

（2）申請轉(zhuǎn)移登記的材料是否齊全、有效；

（3）申請轉(zhuǎn)移的土地承包經(jīng)營權(quán)與登記原因文件的記載是否一致；

（4）申請登記事項與登記簿的記載是否沖突；

（5）《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》等要求的其他審查事項。

不存在《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》等規(guī)定不予登記情形的，將登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿后，向承包方核發(fā)封皮標注“土地承包經(jīng)營權(quán)”字樣的不動產(chǎn)權(quán)證書。

（四）注銷登記

1.適用

已經(jīng)登記的土地承包經(jīng)營權(quán)，有下列情形之一的，當事人可申請土地承包經(jīng)營權(quán)注銷登記：

（1）承包經(jīng)營的土地滅失的；

（2）承包經(jīng)營的土地被依法征收或者轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的；

（3）發(fā)包方依法收回或者承包方依法、自愿交回的；

（4）承包方放棄土地承包經(jīng)營權(quán)的；

（5）農(nóng)村承包經(jīng)營戶（承包方）消亡的；

（6）因人民法院、仲裁機構(gòu)的生效法律文書導致權(quán)利消滅的；

（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

2.申請主體

土地承包經(jīng)營權(quán)注銷登記應(yīng)由不動產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人申請。承包經(jīng)營的土地滅失、農(nóng)村承包經(jīng)營戶（承包方）消亡的，可由發(fā)包方申請。承包經(jīng)營的土地被依法征收、人民法院或者仲裁機構(gòu)的生效法律文書導致權(quán)利消滅的，可依囑托或由發(fā)包方申請。

3.申請材料

申請土地承包經(jīng)營權(quán)注銷登記的材料包括：

（1）不動產(chǎn)登記申請書，申請人身份證明，不動產(chǎn)權(quán)屬證書；

（2）承包經(jīng)營的土地滅失的，提交證實滅失的材料；

（3）承包經(jīng)營的土地被依法征收的，提交有批準權(quán)的人民政府征收決定書；承包經(jīng)營的土地被依法轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，提交證實土地被依法轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的材料；

（4）發(fā)包方依法收回或者承包方依法、自愿交回的，提交相關(guān)材料；

（5）承包方放棄土地承包經(jīng)營權(quán)的，提交承包方放棄土地承包經(jīng)營權(quán)的書面材料。設(shè)有地役權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)上設(shè)有抵押權(quán)或者已經(jīng)辦理查封登記的，需提交地役權(quán)人、土地經(jīng)營權(quán)人、抵押權(quán)人或者查封機關(guān)同意注銷的書面材料；

（6）農(nóng)村承包經(jīng)營戶（承包方）消亡的，提交農(nóng)村承包經(jīng)營戶（承包方）消亡的材料；

（7）因人民法院或者仲裁機構(gòu)生效法律文書等導致土地承包經(jīng)營權(quán)消滅的，提交人民法院或者仲裁機構(gòu)生效法律文書。

4.審查要點

不動產(chǎn)登記機構(gòu)在審核過程中應(yīng)注意以下要點：

（1）申請注銷登記的土地承包經(jīng)營權(quán)是否已經(jīng)登記；

（2）申請土地承包經(jīng)營權(quán)的注銷材料是否齊全、有效；

（3）承包方放棄土地承包經(jīng)營權(quán)申請注銷登記的，該土地是否存在查封或者設(shè)有地役權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)等權(quán)利，存在土地經(jīng)營權(quán)的是否設(shè)有抵押權(quán)；存在查封或者設(shè)有地役權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、抵押權(quán)等權(quán)利的，應(yīng)經(jīng)查封機關(guān)、地役權(quán)人、土地經(jīng)營權(quán)人、抵押權(quán)人同意；

（4）申請登記事項與登記簿的記載是否沖突；

（5）《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》等要求的其他審查事項。

不存在《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》等規(guī)定不予登記情形的，將登記事項以及不動產(chǎn)權(quán)屬證書收回、作廢等內(nèi)容記載于不動產(chǎn)登記簿。

二、土地經(jīng)營權(quán)登記

（一）首次登記

1.適用

有下列情形之一的，可申請土地經(jīng)營權(quán)首次登記：

（1）已經(jīng)辦理土地承包經(jīng)營權(quán)首次登記，承包方依法采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)且土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限為五年以上的；

（2）不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的。

2.申請主體

土地經(jīng)營權(quán)首次登記，依照下列規(guī)定提出申請：

（1）已經(jīng)辦理土地承包經(jīng)營權(quán)首次登記的，承包方依法采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)且土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限為五年以上的，應(yīng)由土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)雙方共同申請；

（2）不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的，應(yīng)由承包方申請。

3.申請材料

申請土地經(jīng)營權(quán)首次登記的材料包括：

（1）不動產(chǎn)登記申請書，申請人身份證明；

（2）權(quán)屬來源材料，包括：①采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，提交不動產(chǎn)權(quán)屬證書和土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同；②不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的，提交土地承包合同；

（3）地籍調(diào)查表、宗地圖、宗地界址點坐標等地籍調(diào)查成果。

4.審查要點

不動產(chǎn)登記機構(gòu)在審核過程中應(yīng)注意以下要點：

（1）流轉(zhuǎn)的土地經(jīng)營權(quán)期限是否未超過土地承包經(jīng)營權(quán)的剩余期限，流轉(zhuǎn)期限是否在五年以上；

（2）流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)的，是否已依法取得土地承包經(jīng)營權(quán)并辦理登記；

（3）申請土地權(quán)屬來源材料是否齊全、有效；

（4）申請人與土地承包合同或者土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同等權(quán)屬來源材料記載的主體是否一致；

（5）地籍調(diào)查成果資料是否齊全、規(guī)范，地籍調(diào)查表記載的權(quán)利人、權(quán)利類型及其性質(zhì)等是否準確；

（6）《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》等要求的其他審查事項。

不存在《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》等規(guī)定不予登記情形的，將登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿后，向權(quán)利人核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。

（二）變更登記

1.適用

已經(jīng)登記的土地經(jīng)營權(quán)有下列情形之一的，可申請土地經(jīng)營權(quán)變更登記：

（1）權(quán)利人姓名或者名稱、身份證明類型或者身份證明號碼等事項發(fā)生變化的；

（2）土地坐落、界址、用途、面積等發(fā)生變化的；

（3）同一權(quán)利人分割或者合并土地的；

（4）土地經(jīng)營權(quán)期限變更的；

（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

2.申請主體

土地經(jīng)營權(quán)變更登記應(yīng)由不動產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人申請。

3.申請材料

申請土地經(jīng)營權(quán)變更登記的材料包括：

（1）不動產(chǎn)登記申請書，申請人身份證明，不動產(chǎn)權(quán)屬證書；

（2）權(quán)利人姓名或者名稱、身份證明類型或者身份證明號碼發(fā)生變化的，提交能夠證實其身份變更的材料以及變更后的土地經(jīng)營權(quán)合同；

（3）土地坐落、面積、界址范圍發(fā)生變化的，或者同一權(quán)利人分割或者合并土地的，提交變更后的土地經(jīng)營權(quán)合同以及變更后的地籍調(diào)查表、宗地圖、宗地界址點坐標等地籍調(diào)查成果；

（4）土地用途發(fā)生變化的，提交能夠證實用途發(fā)生變化的材料以及變更后的土地經(jīng)營權(quán)合同；

（5）土地經(jīng)營權(quán)期限發(fā)生變化的，提交能夠證實流轉(zhuǎn)期限發(fā)生變化的協(xié)議以及變更后的土地經(jīng)營權(quán)合同。

4.審查要點

不動產(chǎn)登記機構(gòu)在審核過程中應(yīng)注意以下要點：

（1）申請變更登記的土地經(jīng)營權(quán)是否已經(jīng)登記；

（2）申請土地經(jīng)營權(quán)的變更材料是否齊全、有效；

（3）申請變更事項是否與變更材料記載的變更事實一致；

（4）申請登記事項與不動產(chǎn)登記簿的記載是否沖突；

（5）《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》等要求的其他審查事項。

不存在《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》等規(guī)定不予登記情形的，將登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿后，向權(quán)利人核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。

（三）轉(zhuǎn)移登記

1.適用

已經(jīng)登記的土地經(jīng)營權(quán)，因下列情形之一導致權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的，可申請土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移登記：

（1）依法采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)后，受讓方再流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的；

（2）不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地取得土地經(jīng)營權(quán)后，依法采取出租、入股或者其他方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的；

（3）不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地取得土地經(jīng)營權(quán)，承包期內(nèi)承包人死亡，其繼承人繼續(xù)承包的；

（4）因人民法院、仲裁機構(gòu)的生效法律文書導致權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

2.申請主體

土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移登記應(yīng)由雙方當事人共同申請。符合《不動產(chǎn)登記暫行條例》《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》等規(guī)定情形的，可單方申請。

3.申請材料

土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移登記的材料包括：

（1）不動產(chǎn)登記申請書，申請人身份證明，不動產(chǎn)權(quán)屬證書；

（2）依法采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)后，受讓方再流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的，提交經(jīng)承包方書面同意的材料、本集體經(jīng)濟組織備案的材料以及流轉(zhuǎn)協(xié)議；

（3）不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地取得土地經(jīng)營權(quán)后，依法采取出租、入股或者其他方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的，提交相關(guān)流轉(zhuǎn)協(xié)議；

（4）因人民法院、仲裁機構(gòu)的生效法律文書導致權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的，提交人民法院、仲裁機構(gòu)的生效法律文書；

（5）因繼承取得的，提交能夠證實繼承人繼續(xù)依法承包的材料。

4.審查要點

不動產(chǎn)登記機構(gòu)在審核過程中應(yīng)注意以下要點：

（1）申請轉(zhuǎn)移登記的土地經(jīng)營權(quán)是否已經(jīng)登記；

（2）申請轉(zhuǎn)移登記的材料是否齊全、有效；

（3）申請轉(zhuǎn)移的土地經(jīng)營權(quán)與登記原因文件的記載是否一致；

（4）申請登記事項與登記簿的記載是否沖突；

（5）流轉(zhuǎn)的土地經(jīng)營權(quán)期限是否超過原土地經(jīng)營權(quán)的剩余期限；

（6）設(shè)有抵押權(quán)的，是否記載存在禁止或者限制抵押不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的約定；

（7）通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地取得土地經(jīng)營權(quán)，承包期內(nèi)承包人死亡，其繼承人繼續(xù)承包的，審查是否在承包期內(nèi)以及依法取得土地經(jīng)營權(quán)；

（8）《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》等要求的其他審查事項。

不存在《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》等規(guī)定不予登記情形的，將登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿后，向權(quán)利人核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。

（四）注銷登記

1.適用

已經(jīng)登記的土地經(jīng)營權(quán)，有下列情形之一的，可申請土地經(jīng)營權(quán)注銷登記：

（1）土地經(jīng)營權(quán)期限屆滿的；

（2）土地被依法征收或者轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的；

（3）土地滅失的；

（4）依法解除土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同或者發(fā)包方依法終止土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的；

（5）土地經(jīng)營權(quán)人放棄土地經(jīng)營權(quán)的；

（6）因人民法院、仲裁機構(gòu)的生效法律文書導致權(quán)利消滅的；

（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

因流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營權(quán)，土地被依法征收或者轉(zhuǎn)為建設(shè)用地、土地滅失、土地承包經(jīng)營權(quán)消滅的，當事人應(yīng)當一并申請土地承包經(jīng)營權(quán)注銷登記和土地經(jīng)營權(quán)注銷登記。

2.申請主體

土地經(jīng)營權(quán)注銷登記應(yīng)由不動產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人申請。土地經(jīng)營權(quán)期限屆滿、土地滅失的，可由發(fā)包方或者土地承包經(jīng)營權(quán)人申請注銷。土地被依法征收、人民法院或者仲裁機構(gòu)的生效法律文書導致權(quán)利消滅的，可依囑托或由承包方申請。

3.申請材料

申請土地經(jīng)營權(quán)注銷登記的材料包括：

（1）不動產(chǎn)登記申請書，申請人身份證明，不動產(chǎn)權(quán)屬證書；

（2）土地被依法征收的，提交有批準權(quán)的人民政府征收決定書；土地被依法轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，提交土地被依法轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的材料；

（3）土地滅失的，提交能夠證實滅失的材料；

（4）依法解除土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同或者發(fā)包方依法終止土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的，提交能夠證實合同依法解除或者依法終止的材料；

（5）土地經(jīng)營權(quán)人放棄土地經(jīng)營權(quán)的，提交土地經(jīng)營權(quán)人放棄土地經(jīng)營權(quán)的書面材料。土地經(jīng)營權(quán)上設(shè)有抵押權(quán)、地役權(quán)或者已經(jīng)辦理查封登記的，還需提供抵押權(quán)人、地役權(quán)人或者查封機關(guān)同意放棄的書面材料；

（6）因人民法院或者仲裁機構(gòu)生效法律文書等導致土地承包經(jīng)營權(quán)消滅的，提交人民法院或者仲裁機構(gòu)生效法律文書。

4.審查要點

不動產(chǎn)登記機構(gòu)在審核過程中應(yīng)注意以下要點：

（1）申請注銷登記的土地經(jīng)營權(quán)是否已經(jīng)登記；

（2）申請土地經(jīng)營權(quán)的注銷材料是否齊全、有效；

（3）放棄土地經(jīng)營權(quán)申請注銷登記的，該土地是否存在查封或者設(shè)有地役權(quán)、抵押權(quán)等權(quán)利；存在查封或者設(shè)有地役權(quán)、抵押權(quán)等權(quán)利的，應(yīng)經(jīng)查封機關(guān)、地役權(quán)人、抵押權(quán)人同意；

（4）申請登記事項與登記簿的記載是否沖突；

（5）《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》等要求的其他審查事項。

不存在《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》等規(guī)定不予登記情形的，將登記事項以及不動產(chǎn)權(quán)屬證書收回、作廢等內(nèi)容記載于不動產(chǎn)登記簿。

三、抵押權(quán)登記（土地經(jīng)營權(quán)）

（一）首次登記

1.適用

在借貸、買賣等民事活動中，自然人（含農(nóng)村承包經(jīng)營戶）、法人或非法人組織在土地經(jīng)營權(quán)上依法設(shè)立抵押權(quán)的，可以由抵押人和抵押權(quán)人共同申請辦理不動產(chǎn)抵押權(quán)首次登記。

（1）為擔保債務(wù)的履行，債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移不動產(chǎn)的占有，將該土地經(jīng)營權(quán)抵押給債權(quán)人的，當事人可以申請一般抵押權(quán)首次登記；

（2）為擔保債務(wù)的履行，債務(wù)人或者第三人對一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)提供擔保不動產(chǎn)的，當事人可以申請最高額抵押權(quán)首次登記。

2.申請主體

抵押權(quán)首次登記應(yīng)當由抵押人和抵押權(quán)人共同申請。

3.申請材料

申請抵押權(quán)首次登記，提交的材料包括：

（1）不動產(chǎn)登記申請書；

（2）申請人身份證明；

（3）不動產(chǎn)權(quán)屬證書；

（4）主債權(quán)合同。最高額抵押的，應(yīng)當提交一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生債權(quán)的合同或者其他登記原因文件等必要材料；

（5）抵押合同。主債權(quán)合同中包含抵押條款的，可以不提交單獨的抵押合同書。最高額抵押的，應(yīng)當提交最高額抵押合同;

（6）同意將最高額抵押權(quán)設(shè)立前已經(jīng)存在的債權(quán)轉(zhuǎn)入最高額抵押擔保的債權(quán)范圍的，應(yīng)當提交已存在債權(quán)的合同以及當事人同意將該債權(quán)納入最高額抵押權(quán)擔保范圍的書面材料；

（7）通過流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營權(quán)辦理抵押登記的，還需提供承包方同意的書面材料和發(fā)包方備案材料；

（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

4.審查要點

不動產(chǎn)登記機構(gòu)在審核過程中應(yīng)注意以下要點：

（1）抵押財產(chǎn)是否已經(jīng)辦理不動產(chǎn)登記；

（2）抵押財產(chǎn)是否屬于法律、行政法規(guī)禁止抵押的不動產(chǎn)；

（3）抵押合同上記載的抵押人、抵押權(quán)人、被擔保主債權(quán)的數(shù)額或種類、擔保范圍、債務(wù)履行期限、抵押不動產(chǎn)是否明確；最高額抵押權(quán)登記的，最高債權(quán)額、債權(quán)確定的期間是否明確；

（4）申請人與不動產(chǎn)權(quán)屬證書、主債權(quán)合同、抵押合同、最高額抵押合同等記載的主體是否一致；

（5）有查封登記的，不予辦理抵押登記；

（6）同一不動產(chǎn)上設(shè)有多個抵押權(quán)的，應(yīng)當按照受理時間的先后順序依次辦理登記，當事人另有約定的除外；

（7）通過流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營權(quán)辦理抵押登記的，是否經(jīng)承包方書面同意并向發(fā)包方備案；

（8）登記申請是否違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定；

（9）《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》等要求的其他審查事項。

不存在《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》等規(guī)定不予登記情形的，記載不動產(chǎn)登記簿后向抵押權(quán)人核發(fā)不動產(chǎn)登記證明。

（二）變更、轉(zhuǎn)移、注銷登記

按照《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》《自然資源部關(guān)于做好不動產(chǎn)抵押權(quán)登記工作的通知》（自然資發(fā)〔2021〕54號）等規(guī)定辦理。

承包方用承包地的土地經(jīng)營權(quán)進行抵押的，將土地經(jīng)營權(quán)登記和抵押權(quán)登記一并辦理。

原有相關(guān)土地承包經(jīng)營權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)登記政策規(guī)定與本規(guī)范不一致的，以本規(guī)范為準。