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養(yǎng)殖廠拆遷糾紛案之法律問題解析


    

    

    
 
 
    
  
    

 
    
    
    
      養(yǎng)殖廠拆遷糾紛案之法律問題解析    
    
  
    
  
    2021-10-22   閱讀：3567   
    
  
           養(yǎng)殖廠是關(guān)系人民群眾生活的重要一個行業(yè)，一般分為養(yǎng)豬廠、養(yǎng)羊廠、養(yǎng)雞廠等一系列養(yǎng)殖方向，由于此種行業(yè)的出現(xiàn)，才滿足了廣大城市農(nóng)村對于豬肉、羊肉、牛肉等肉制品的需求，在穩(wěn)定物價、改善人民生活水平、促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。

          然而，在當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，為了建設(shè)美麗的城市，工程建設(shè)不可避免，隨之而來的就是拆遷的進(jìn)行，然而作為我國基層的人民群眾來說，一生之中極少會遇見拆遷問題，在日常的生活中更不知道拆遷案件所涉及的法律法規(guī)等問題，因此在面對拆遷時往往會手足無措，不知道怎么應(yīng)對，在拆遷方的壓力下一般又不知道拆遷的程序以及經(jīng)濟補償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)的情況，甚至在成本都不能達(dá)到的情況下就簽訂了補償協(xié)議，給自己的家庭和生活帶來極大的損失。話又說回來，養(yǎng)殖廠拆遷是怎么樣的一種程序呢？今天我們將進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕庾x。
    養(yǎng)殖廠拆遷糾紛案之法律問題解析

    一、拆遷的法律程序：

          一般來說，在農(nóng)村的拆遷是由政府主導(dǎo)的，拆遷是一種復(fù)雜的行政行為，有其一定的法律程序：
         1、調(diào)查核實　
         2、逐戶走訪。拆遷人應(yīng)成立拆遷小組，對所有的被拆遷人逐戶走訪，全面進(jìn)行宣傳接觸，了解被拆遷人的拆遷安置愿望。
         3、編制拆遷計劃。根據(jù)本地區(qū)的實際情況，在國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，編制拆遷計劃和拆遷方案。
         4、申請拆遷。拆遷人將有關(guān)的國家批文、拆遷計劃和拆遷方案，向當(dāng)?shù)夭疬w主管部門提出申請。審查批準(zhǔn)后才能發(fā)放拆遷許可證。
         5、發(fā)出拆遷公告。根據(jù)國家《公示法》向拆遷地區(qū)的公民進(jìn)行公示，及時進(jìn)行拆遷相關(guān)范圍、安置政策等方面的告知?！　?br />     6、簽訂協(xié)議。在公告規(guī)定的時限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)按國家和本地區(qū)關(guān)于安置、補償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定在自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上簽訂協(xié)議書。協(xié)議應(yīng)明確補償辦法和數(shù)額、安置面積和地點、搬遷過渡方式和時限以及違約責(zé)任等。協(xié)議經(jīng)雙方同意，可送拆遷主管機關(guān)備案和公證機關(guān)公證。

          在這一個整個的拆遷過程中，這只是拆遷的冰山一角，具體方面的法律程序還有很多，拆遷背后往往還存在項目的開發(fā)事項，有的是安置房建設(shè)、道路建設(shè)、鐵路建設(shè)、公共基礎(chǔ)建設(shè)等。這一個過程還伴隨著項目的立項、環(huán)境的評估、房屋財產(chǎn)的評估等等，因此，拆遷是一系列的法律行為的集合，只有所有法律具備時才能進(jìn)行拆遷，缺少任何手續(xù)即可被認(rèn)定為違法拆遷。

    二、養(yǎng)殖廠所應(yīng)得到的相關(guān)拆遷補償利益:

           集體土地上養(yǎng)殖拆遷補償根據(jù)我國法律來看由《土地管理法》及地方政府法律規(guī)定來進(jìn)行調(diào)節(jié)。
           根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條規(guī)定：
           征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。
           征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
           征收其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 　　
           被征收土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 
    根據(jù)我國現(xiàn)有法律，養(yǎng)殖廠拆遷涉及以下幾個方面的補償：

         1.土地補償

           基于當(dāng)前我國法律與實際，土地是每一個養(yǎng)殖廠所應(yīng)計入的成本，一般情況養(yǎng)殖廠主與集體土地村委簽訂承包協(xié)議進(jìn)行養(yǎng)殖，沒有到期即進(jìn)行經(jīng)營停止對于養(yǎng)殖廠來說就是一種損失。所以土地的使用權(quán)是在拆遷中補償利益較大的一方面，根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定，可見一斑。

           2.安置補助費

           安置補助費是指國家在征用土地時，為了安置以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來源的農(nóng)業(yè)人口的生活，所給予的補助費用。各地規(guī)定相對來說還有很大的差別，根據(jù)《土地管理法》，安置補償費由省市政府規(guī)定。

    《河北省土地管理法實施條例》

            第四十條 征用耕地的安置補助費，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四倍至六倍。
            征用耕地以外的其他農(nóng)用地和建設(shè)用地的安置補助費，為該土地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地前三年平均年產(chǎn)值的四倍至六倍

    《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法 》

            征地的安置補助費，按照需要安置的被征收農(nóng)民人數(shù)計算。每一個需要安置的被征收農(nóng)民安置補助費最低標(biāo)準(zhǔn)，一二三四類地區(qū)本別是20000元、17000元、13000元、11000元。
            需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)，征收耕地的，按照被征收的耕地數(shù)除以征地前被征地單位人均耕地數(shù)計算;征收其他農(nóng)用地的，按照該土地土地補償費總和的70%除以當(dāng)?shù)厝司仓醚a助費計算。

    《河南省實施<土地管理法>辦法》規(guī)定：

     (二)安置補助費

           1.征用耕地每六百六十七平方米的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)為：人均耕地六百六十七平方米以上的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至五倍；人均耕地三百三十四平方米以上六百六十七平方米以下的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至九倍；人均耕地三百三十四平方米以下的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的十至十二倍。在特殊情況下，每六百六十七平方米最高不超過該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
           2.征用其他土地的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)參照征用耕地的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

          3.地上物

            地上物是養(yǎng)殖期間因征地拆遷導(dǎo)致被征用土地上各種地上地下建筑物、構(gòu)筑物的拆遷和恢復(fù)，林木的遷移或砍伐等，國家應(yīng)給予所有者補償?shù)馁M用。
            地上物是總的概念其中所涉及的范圍極廣，任何關(guān)于地上的物都應(yīng)將進(jìn)行相應(yīng)的補償，應(yīng)該按照“重置成新價”進(jìn)行補償，即將所有權(quán)人所有的物品進(jìn)行市廠價格的評估，按照市廠價格進(jìn)行補償。

           4.    養(yǎng)殖動物回收補償 

          任何一個養(yǎng)殖廠都是以營利為目的開展經(jīng)營的，其是一個家庭的經(jīng)濟來源。一般來說，養(yǎng)殖廠的拆遷一般由政府進(jìn)行回收，養(yǎng)殖的所有牲畜及家禽按照不同的生長階段進(jìn)行補償，例如，養(yǎng)豬廠，豬是一種生長性動物，一般分為種豬、普通豬，又可分為公豬和母豬，豬的種類決定了豬的價值是不確定的，所以在拆遷的過程中，所有的養(yǎng)殖牲畜及家禽應(yīng)該按照市廠的價格進(jìn)行定價。

            5.其他補償   

           其他的補償在這里我們不進(jìn)行詳細(xì)的說明，這里包括“雙停損失”、間接性違約損失、搬遷費用、獎勵費等，這其中最重要的還有一項為相關(guān)“證”的補償，證的取得一般同樣會產(chǎn)生相應(yīng)的成本金額，所以進(jìn)行補償是應(yīng)當(dāng)?shù)囊彩钦?dāng)?shù)?。每一項補償金額都有其產(chǎn)生的根據(jù)及適用辦法。

           養(yǎng)殖廠區(qū)別于其他的拆遷案例，就在于養(yǎng)殖廠是一種經(jīng)營性的行業(yè)，其規(guī)模較大，涉及的金額較大，涉及的經(jīng)濟利益復(fù)雜，所以在以往的案件中養(yǎng)殖廠的案件受到特別重視。養(yǎng)殖廠拆遷是需要一整套的方案，以及在案件辦理中的技巧。從廣義上講養(yǎng)殖廠拆遷需要注意以下問題：

         1. 拆遷的法律程序的合法性
          2.拆遷過程中的證據(jù)收集問題
          3.拆遷過程中辦理方式的多元化，包括談判、訴訟、調(diào)解等方式的運用
          4.拆遷談判的角度、時間、內(nèi)容、地點、心理等方面的把握
          5.爭取利益的合理性與合法性的結(jié)合，是否符合法律政策以及適當(dāng)問題
          6.律師與當(dāng)事人的配合的協(xié)調(diào)性、團結(jié)性、適當(dāng)性問題

          所以在案件的辦理過程中，要多方配合，不僅需要律師的精心指導(dǎo)與多方案的策劃，還需要當(dāng)事人的積極配合，多種力量進(jìn)行施壓，形成合力才能最大限度地維護養(yǎng)殖戶的合法利益。 
    
  
  
    
    
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