國(guó)有農(nóng)場(chǎng)上員工房屋征收該如何補(bǔ)償？
2021-10-14 閱讀：8
【案情簡(jiǎn)介】
江蘇省XX農(nóng)場(chǎng)，始建于上世紀(jì)50年代，農(nóng)場(chǎng)設(shè)立的初衷是為了培育優(yōu)質(zhì)的良種，包括水稻、玉米、大豆、還有高粱等，借助于當(dāng)時(shí)人民公社的盛行，農(nóng)場(chǎng)一度很興旺。在60年代，糧食缺乏的年代，農(nóng)場(chǎng)不僅承擔(dān)了正常的培育良種任務(wù)，而且也承擔(dān)了一部分的救濟(jì)任務(wù)。很多農(nóng)場(chǎng)職工的親屬來(lái)到農(nóng)場(chǎng)渡過(guò)難關(guān)，包括當(dāng)時(shí)生活確實(shí)困難的人，也被農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了安置，漸漸農(nóng)場(chǎng)的住房變得緊張，而且農(nóng)場(chǎng)基于當(dāng)年可以接納戶(hù)口的國(guó)有單位，戶(hù)籍人口在這些年變得龐大。為了解決這些緊迫的住房需求問(wèn)題，農(nóng)場(chǎng)也在默許的情況之下，在90年代至2010年這20年間，相繼允許涉案的部分人口在農(nóng)場(chǎng)的邊緣地帶，包括農(nóng)場(chǎng)的四周和之前房屋的周邊加蓋了房屋。截至2017年前后，涉案地塊的戶(hù)籍人口300余人，房屋面積難以計(jì)數(shù)。
2014年6月份，當(dāng)?shù)貐^(qū)政府發(fā)布了《房屋征收決定》，瞬間，涉案房屋的合法性變得緊張而敏感。按照慣例，《房屋征收補(bǔ)償安置方案》不予補(bǔ)償?shù)牟糠忠欢〞?huì)包括：搶蓋、權(quán)屬不明、認(rèn)定為違章建筑的房屋。而且在實(shí)踐中，城市建設(shè)主管部分，即城管作為實(shí)際的建房主管部門(mén)，往往從認(rèn)定違法建筑、到作出《強(qiáng)制拆除決定書(shū)》、再到執(zhí)行拆除決定，都是這一個(gè)部門(mén)在進(jìn)行，如果沒(méi)有司法部門(mén)的介入，對(duì)于我們的委托人來(lái)說(shuō)，將來(lái)的補(bǔ)償很難公平公正，甚至?xí)霈F(xiàn)房屋被拆除，補(bǔ)償款遙遙無(wú)期的局面，無(wú)異于雞飛蛋打。
【案件承辦】
涉案的委托人共計(jì)有五位，京云房產(chǎn)律師團(tuán)-北京總部的任海峰律師、易騰飛律師，在承辦案件以后，當(dāng)天即就城管部門(mén)于2017年6月至10月間作出的《強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)》向管轄法院提起的訴訟。同時(shí)，我們認(rèn)為，涉案的土地系國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地進(jìn)行征收、轉(zhuǎn)用手續(xù)之后進(jìn)行的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為，理應(yīng)按照《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定，進(jìn)行必要的招拍掛程序，避免土地出讓過(guò)程中存在暗箱操作，可能會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，而且會(huì)造成現(xiàn)存相關(guān)權(quán)利人利益受到損害。律師隨即也就涉案地塊的土地出讓手續(xù)向縣國(guó)土部門(mén)進(jìn)行了調(diào)查取證。最后，根據(jù)《國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，我們認(rèn)為《房屋征收決定》在程序上面隱瞞了入戶(hù)調(diào)查的這個(gè)過(guò)程，而且對(duì)于調(diào)查結(jié)果未進(jìn)行充分的公示，這些重大的瑕疵侵害了被征收人的權(quán)益，我們也啟動(dòng)了撤銷(xiāo)之訴。在采取了一系列組合程序之后，城管部門(mén)作出的《強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)》被法院成功叫停了，從而為當(dāng)事人贏得了10個(gè)月左右的談判時(shí)間，最終在各方的合力之下，征收參與人與被征收人之間，經(jīng)過(guò)多種場(chǎng)合的反復(fù)磋商，最終雙方達(dá)成了相對(duì)滿(mǎn)意的補(bǔ)償結(jié)果，比之前的補(bǔ)償額提高了一倍多。
【案件成果】
通過(guò)律師的成功辦案，本案在律師介入以后，成功扭轉(zhuǎn)了局面，對(duì)于任何企圖利用“違章”來(lái)進(jìn)行逼遷的行為進(jìn)行了回?fù)簟Ｔ诒景钢校曛耙呀?jīng)作出《房屋征收決定》的情況之下，依然采取了不正常的方式逼遷方式，屬于行政法上面的“濫用職權(quán)行為”，征收人的行為確實(shí)有待規(guī)范。在后期案件處理的過(guò)程中，征收人也采取圍困、斷水、斷電的行為來(lái)粗暴執(zhí)法，也有違“合理行政的基本原則”。不論如何，我們律師既要保護(hù)被征收人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利，也需要強(qiáng)調(diào)爭(zhēng)議通過(guò)合法且非暴力的方式來(lái)解決，案件最終，獲得了比較合理的補(bǔ)償，且雙方人員均毫發(fā)無(wú)傷，也讓我們律師有相當(dāng)?shù)某删透小?/span>
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