棚戶區改造拆遷是指對城鎮危舊住房、環境條件差、房屋質量不合格等進行的征收拆遷。而城中村改造是指對由于城市的發展而逐漸被納入城市管理體制內,或是被城市包圍而形成的房屋進行征收拆遷。
二者都可歸屬于征收拆遷,但在城中村改造并不等于棚戶區拆遷,二者存在巨大的不同,其區別甚至可能造成拆遷補償的巨大差異。
從性質上看:
棚戶區指是指城市建成區仍然存在的、屬于棚戶區性質的區域,棚戶區范圍內既有國有土地性質的房屋,也有集體土地性質的房屋。
而城中村是由于城市的發展而逐漸被納入城市管理體制內,或是被城市包圍而形成的,它區別于棚戶區的顯著特點是土地使用權性質為集體土地,居民戶籍是農村戶口。
其次,性質的不同造成了拆遷補償的差異。
由于棚戶區位于城市規劃區內,因此不論是國有土地上的房屋,還是集體土地上的房屋,在實踐中往往按照國有土地上房屋征收補償標準進行補償。
而城中村的建筑大多建設在自家的宅基地上,有著完整的土地使用權和部分房屋產權,因此在城中村改造項目中,村民往往能夠得到較多的補償。依各地政策不同,有產權置換、貨幣補償以及二者結合三種補償方式。
在實際的拆遷項目里,許多拆遷方明白棚戶區改造與城中村拆遷補償的差異,為了節約成本,卻利用人們對“棚戶區”與“城中村”概念的混淆,將城中村拆遷項目當作棚戶區改造來賠償,或者是利用大家對相關政策與法律知識的不熟悉,在城中村改造項目中忽悠村民,以政府改造棚戶區為由要求村民簽訂標準很低的補償協議,這需要大家多多留意。
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