(財政部、國家物價局 1992年11月24日)
第一條 為改善和加強征地管理工作,合理收取和利用征地管理費,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及相關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 征地管理費系指縣以上人民政府土地管理部門受用地單位委托,采用包干方式統(tǒng)一負責、組織、辦理各類建設(shè)項目征用土地的有關(guān)事宜,由用地單位在征地費總額的基礎(chǔ)上交一定比例支付的管理費用。
第三條 實行征地包干的,應(yīng)由政府土地管理部門或所屬的征地服務(wù)機構(gòu)與建設(shè)用地單位協(xié)商,簽訂征地包干協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),并嚴格履行雙方倒流要的協(xié)議。
第四條 征地包干的三種形式
(一)全包方式,即由政府土地管理部門或所屬的征地服務(wù)機構(gòu),采取包工作、包費用、包時間的三包方式,負責征地全過程的全部工作,征地所發(fā)生的全部費用經(jīng)測算后、由用地單位一次交付土地管理部門,土地管理部門或征地服務(wù)機構(gòu)按規(guī)定期限將土地交付用地單位。
(二)半包方式,即由政府土地管理部門或所屬的征地機構(gòu)、采取只包工作、包時間、不包費用的方式,負責征地的全部工作,在規(guī)定的期限內(nèi)將土地交用地單位,征地費用按實際發(fā)生計算、由用地單位直接支付給被征地單位。
(三)單包方式,即政府土地管理部門或所屬的征地服務(wù)機構(gòu),采取只包工作,不包費用和期限的方式,代表征地單位負責對擬證用的土地勘察、登記,做好征地的組織協(xié)調(diào)工作、協(xié)調(diào)用地單位與被征地單位制定征地安置、補償方案、辦理用地手續(xù)等事宜。
第五條 征用土地管理費的收取標準:
(一)實行全包征地方式的,按征地費總額的以下比例收費:
1.一次性征用耕地在66.67公頃(1000畝)以上(含66.67公頃)、其它土地133.34公頃(2000畝)以上的(含133.34公頃),征地管理費按不超過3%收取;
2.征用耕地66.67公頃以下、其它土地133.34公頃以下的,征地管理費按不超過4%收取。
(二)實行半包方式的,按征地費總額的以下比例收費:
1.一次性征用耕地在66.67公頃以上(含66.67公頃)、其它土地133.34公頃以上的(含133.34公頃),征地管理費按不超過2%收取;
2.征用耕地在66.67公頃以下、其它土地133.34公頃以下的,征地管理費按不超過2.5%收取。
(三)實行單包方式征地的、按征地費總額的以下比例收費;
1.一次性征用耕地在66.67公頃以上(含66.67公頃)、其它土地133.34公頃以上的(含133.34公頃),征地管理費按不超過1.5%收取。
2.征用耕地在66.67公頃以下,其它土地133.34公頃以下的,征地管理費按不超過2%收取。
(四)只辦理征地手續(xù)不負責征地工作的,不得收取征地管理費。
第六條 補辦征地手續(xù)、共需要重新進行勘察、登記的建設(shè)項目、無償劃撥的國有荒地、荒山等用地項目的征地管理費收取標準,由省、自治區(qū)、直轄市土地管理部門提出意見,經(jīng)同級物價、財政部門審定后,報省政府批準實施,并抄報國家物價局、財政部備案。
第七條 按照第四條第一項全包式進行征地的,如征地過程中出現(xiàn)不可預(yù)見情況,可由負責征地的單位據(jù)實與用地單位另行結(jié)算不可預(yù)見費用。
第八條 征地管理費的減免范圍
(一)黨政機關(guān)、全額預(yù)算管理的事業(yè)單位、中小學校、幼兒園、福利院、敬老院、孤兒園、婦幼保健、防疫站、殘疾人企業(yè)征用土地,免收征地管理費。
(二)差額預(yù)算管理和自收自支管理的事業(yè)單位為修建辦公樓、宿舍樓征用土地,減半收取征地管理費。
(三)搶險救災(zāi)使用土地,免收征地管理費。
第九條 征地費用一般由以下幾項費用組成,土地補償費、安置補助費、青苗補償費、地上、地下附著物和拆遷補償費,除國務(wù)院另有規(guī)定外,具體收費標準、計算方法、應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》中規(guī)定的原則,由省、自治區(qū)、直轄市物價、財政部門制定,報同級人民政府批準執(zhí)行。
第十條 征地管理費主要用于土地管理部門在征地、安置、拆遷過程中的辦公、業(yè)務(wù)培訓,宣傳教育、經(jīng)驗交流,儀器、設(shè)備的購置、維修、使用費和其他非經(jīng)費人員的必要開支。
第十一條 縣、市土地管理部門收取的征地管理費,應(yīng)按一定比例上交上級土地管理部門,上交的具體比例由省、自治區(qū)、直轄市土地管理部門確定。
報國務(wù)院審批的建設(shè)項目用地,其征地管理費的1.5%上交國家土地管理局,由省級土地管理部門代收、代交,主要用于審批建設(shè)項目過程中的必要開支。
第十二條 征地管理按預(yù)算外資金管理,實行財政專戶儲存。專款專用。
第十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地參照本辦法執(zhí)行。
第十四條 各省、自治區(qū)、直轄市物價、財政部門可根據(jù)本暫行辦法制定實施細則。
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