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    湖南企業(yè)征收拆遷權(quán)益保障及風(fēng)險(xiǎn)防范
    湖南企業(yè)征收拆遷權(quán)益保障及風(fēng)險(xiǎn)防范
    2021-11-02   閱讀:256   


            由于我們國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策進(jìn)行調(diào)整、環(huán)保政策和安全管理政策的強(qiáng)化所帶來的房屋征收與拆遷活動日漸頻繁。
    毫無疑問,房屋征收拆遷已經(jīng)成為城市建設(shè)和發(fā)展的一項(xiàng)重要活動。而在諸多征收拆遷活動中,企業(yè)征收拆遷是一個發(fā)展比較分析復(fù)雜的問題。由于企業(yè)征收拆遷,不僅要考慮企業(yè)的經(jīng)營狀況,而且要考慮企業(yè)征收拆遷后恢復(fù)重建過程中存在的諸多風(fēng)險(xiǎn),再加上企業(yè)搬遷背后隱藏的巨大商業(yè)價(jià)值以及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與當(dāng)?shù)卣g千絲萬縷的聯(lián)系,許多企業(yè)在面臨征收拆遷問題時,往往會從一方轉(zhuǎn)向另一方,錯失談判的機(jī)會,最終陷入困境。云合專業(yè)律師網(wǎng)憑借其多年企業(yè)征收拆遷管理方面的豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn),在此幫助您一步步揭開一個企業(yè)產(chǎn)品征收拆遷的神秘面紗。
    本文將重點(diǎn)針對湖南省企業(yè)拆遷補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)狀,針對湖南省不同的規(guī)定,也結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行分析。
    湖南企業(yè)征收拆遷權(quán)益保障及風(fēng)險(xiǎn)防范

    一、湖南企業(yè)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

            根據(jù)《國有土地上房屋進(jìn)行征收與補(bǔ)償管理?xiàng)l例》(以下問題簡稱《征補(bǔ)條例》)以及《湖南省教育實(shí)施<國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作條例>辦法》(《湖南省征補(bǔ)辦法》)的有關(guān)法律規(guī)定,湖南省一個企業(yè)在拆遷征收使用過程中,能夠通過獲得的補(bǔ)償研究項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)要求如下:

    (一)房產(chǎn)、建筑物及土地補(bǔ)償

           根據(jù)湖南省的辦法和各市有關(guān)征收補(bǔ)償?shù)膶?shí)施辦法,企業(yè)的房產(chǎn)和土地補(bǔ)償一般可以采取貨幣補(bǔ)償或房產(chǎn)權(quán)交換兩種方式。由于我國不同的補(bǔ)償方式,對于停產(chǎn)停業(yè)損失、安置補(bǔ)助費(fèi)用等其他費(fèi)用會有所不同,需結(jié)合中國企業(yè)發(fā)展本地的征收拆遷政策環(huán)境以及提高企業(yè)通過自身經(jīng)營的實(shí)際生活情況作出判斷。

    1、房產(chǎn)及其他建筑物補(bǔ)償

           企業(yè)的經(jīng)營場所主要包括工業(yè)廠房、倉庫以及職工宿舍和辦公樓。具體補(bǔ)償面積是根據(jù)有關(guān)房產(chǎn)證的建筑面積計(jì)算的,由于歷史原因不能辦理房地產(chǎn)證和土地證,可以根據(jù)實(shí)際計(jì)量確定。企業(yè)進(jìn)行房產(chǎn)及其他建筑物的補(bǔ)償技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究主要可以依據(jù)評估工作報(bào)告,主要通過考慮被征收房屋及建筑物的區(qū)位、用途、建筑工程結(jié)構(gòu)、新舊文化程度、建筑面積問題以及占地面積、土地使用權(quán)等影響其價(jià)值的因素。

    2、土地補(bǔ)償

           企業(yè)取得土地使用權(quán)的方式有多種,分為轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),還可以在改制過程中,將土地使用權(quán)折價(jià),作為企業(yè)資產(chǎn)收益。此外,通過融資租賃城市建設(shè)用地,甚至以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村鎮(zhèn)企業(yè)文化形式租用集體土地者也大量研究存在。對于企業(yè)來說,最大的資源是土地資源,但是湖南省的規(guī)定和措施都沒有明確土地的價(jià)值和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。而對于中國集體土地上部分企業(yè)征收拆遷關(guān)于農(nóng)村土地的補(bǔ)償一般按評估市場價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償,具體的補(bǔ)償技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如果一個企業(yè)為承租人或者通過第二承租人,就會涉及到與土地資源使用權(quán)人誰有權(quán)獲得土地補(bǔ)償?shù)膯栴},補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)以證書或租賃服務(wù)合同為準(zhǔn)。

    (二)設(shè)備、設(shè)施補(bǔ)償

          設(shè)備設(shè)施搬遷的補(bǔ)償價(jià)值,主要是指設(shè)備在搬遷過程中的拆卸、包裝、運(yùn)輸、安裝和調(diào)試費(fèi)用,以及原設(shè)備基礎(chǔ)剩余價(jià)值的損失,即在保證設(shè)備正常工作條件和運(yùn)行性能、客觀合理的直接費(fèi)用的前提下,假定設(shè)備從原設(shè)備搬遷到新的地點(diǎn)。根據(jù)《湖南省征補(bǔ)辦法》第十二條的規(guī)定,對于企業(yè)設(shè)備的搬遷費(fèi)以及技術(shù)設(shè)備因搬遷喪失學(xué)習(xí)使用時間價(jià)值,首先應(yīng)由房屋征收管理部門與被征收人參照相關(guān)服務(wù)行業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定,若協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)通過評估方法確定。此外,湖南省地級市也制定了征收補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)實(shí)施辦法,并規(guī)定了設(shè)備設(shè)施搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。例如長沙、湘潭、衡陽三地的規(guī)定,基本上是對于可搬遷設(shè)備,一般可以根據(jù)搬遷實(shí)際發(fā)展情況分析評估后確定補(bǔ)償費(fèi)用;對于我們無法搬遷或者自己無法得到恢復(fù)正常使用的設(shè)備,則按相關(guān)法律規(guī)定學(xué)生通過風(fēng)險(xiǎn)評估方法直接確定補(bǔ)償費(fèi)用;對于已廢棄的設(shè)備,則不予補(bǔ)償。

    (三)停產(chǎn)、停業(yè)損失補(bǔ)償

          按照《湖南省征收補(bǔ)償辦法》第14條的規(guī)定,企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)造成的直接損失,按照被征收房屋估價(jià)的每月7‰予以賠償。停產(chǎn)停業(yè)期限,按照中國實(shí)際問題停產(chǎn)停業(yè)的月數(shù)進(jìn)行分析計(jì)算。企業(yè)認(rèn)為停產(chǎn)、停業(yè)損失超過上述計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在征收前一年度實(shí)際經(jīng)營情況和有關(guān)證明材料提供給收房部門,由評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估并給予賠償。

          應(yīng)當(dāng)需要注意的是,如果不能擅自將住宅房屋改變?yōu)榻?jīng)營性用房,則存在問題征收時不給予停產(chǎn)停業(yè)損失經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn);如果沒有擅自改變非住宅建筑房屋用途的,則會有按照自己原有產(chǎn)品用途可以計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失的風(fēng)險(xiǎn)。因此,云合專業(yè)律師網(wǎng)提醒您,您所在地區(qū)在準(zhǔn)備征收時,請注意核實(shí)近年來在您的營業(yè)執(zhí)照和納稅憑證上登記的相關(guān)信息,并注意收集和妥善保存其他相關(guān)證據(jù),從而提高征收過程中的談判標(biāo)準(zhǔn),獲得滿意的補(bǔ)償。

    (四)臨時安置補(bǔ)助費(fèi)用及搬遷進(jìn)行獎勵成本費(fèi)用等

           臨時安置補(bǔ)貼一般都是在通過產(chǎn)權(quán)交換和執(zhí)行過渡安置協(xié)議的情況下進(jìn)行的。根據(jù)《湖南省征補(bǔ)辦法》第二十條、第二十一條的規(guī)定,一方面企業(yè)如果在一個過渡安置工作期間可以自行進(jìn)行解決資金周轉(zhuǎn)用房的,則按照設(shè)區(qū)的市、縣市制定的標(biāo)準(zhǔn)以及支付作為臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。另一方面,如果房屋未按時交付,從逾期月份起,如果企業(yè)自行解決周轉(zhuǎn)空間問題,如果過渡期延長不到12個月,應(yīng)支付標(biāo)準(zhǔn)付款的150% ; 如果過渡期延長超過12個月,應(yīng)支付標(biāo)準(zhǔn)付款的200% 。若政府可以提供資金周轉(zhuǎn)管理用房,除繼續(xù)發(fā)展提供企業(yè)周轉(zhuǎn)用房外,過渡使用期限延期12個月以內(nèi),按照國家標(biāo)準(zhǔn)的50%支付;過渡期限延期超過12個月的,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的100%支付。

           云合專業(yè)律師網(wǎng)提醒您,臨時安置補(bǔ)償金并不是政府必須支付給您的費(fèi)用項(xiàng)目,具體取決于您選擇的補(bǔ)償方式。如根據(jù)《衡陽市中心城區(qū)發(fā)展國有企業(yè)土地上房屋進(jìn)行征收與補(bǔ)償制度實(shí)施管理辦法》第三十二條的規(guī)定,停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)助費(fèi)與臨時安置補(bǔ)助費(fèi)只計(jì)一項(xiàng),不得通過重復(fù)數(shù)據(jù)計(jì)算。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者一次性安置住房的,暫時安置和停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失不予賠償。另外,各地可以通過結(jié)合本地實(shí)際發(fā)展情況,對此費(fèi)用的具體支付標(biāo)準(zhǔn)問題進(jìn)行相關(guān)規(guī)定。因此,可以結(jié)合企業(yè)所在地的實(shí)際征收拆遷政策及相關(guān)規(guī)定,計(jì)算具體金額。

           對于搬遷獎勵費(fèi)用,一般由各市按照實(shí)際發(fā)展情況可以進(jìn)行相關(guān)規(guī)定。

    (五)人員遣散及安置費(fèi)用

           這部分的成本“湖南省利維和補(bǔ)充措施”不是規(guī)定,根據(jù)律師的經(jīng)驗(yàn)和與其他省份的實(shí)踐相結(jié)合,對這部分成本可以結(jié)合企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模、人員組成和后重建的具體情況,有合理理由的征收部門提出索賠。一般通過企業(yè)進(jìn)行搬遷的,需要支付工人停工期間的基本工資和社保費(fèi)用或者其他相關(guān)工作生活補(bǔ)助費(fèi)用。由于國家征用,勞動合同不能繼續(xù)履行的,公司還有可能按照《中華人民共和國勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定向勞動者支付賠償金。
     

           綜上所述,企業(yè)征收拆遷補(bǔ)償所涉及的補(bǔ)償種類及補(bǔ)償技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)中國各地具體的規(guī)定及企業(yè)的相關(guān)工作情況以及存在具有一定的差異。此外,由于考慮到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊因素,談判的可能性較大,效果較好。云合專業(yè)律師網(wǎng)具有多年拆遷維權(quán)工作經(jīng)驗(yàn),總結(jié)了一套時間短、效率高、能快速有效提高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)木S權(quán)方式方法。通過訴訟和談判,對拆遷人施加壓力,為企業(yè)贏得與拆遷人同等的談判地位,為企業(yè)爭取合理的賠償。同時,云合律師在進(jìn)行拆遷工作中還注意維護(hù)中國企業(yè)的各方社會發(fā)展關(guān)系,讓企業(yè)贏了補(bǔ)償、也贏了關(guān)系,為企業(yè)征收拆遷后繼續(xù)教育開展生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐活動可以提供重要保障。

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