成都一保安跪求沿街?jǐn)[攤商販離開

　　近日，在視頻拍攝者的鏡頭下暴露了這樣一個(gè)心酸的場(chǎng)景。4月17日，在四川成都某小區(qū)的步行街頭，一名保安跪求擺攤的流動(dòng)商販離開。根據(jù)視頻拍攝者介紹，小區(qū)附近就有一個(gè)免費(fèi)擺攤的場(chǎng)所，但商販年齡較大，又覺得步行街客流量更大，就是不愿意走;保安也不容易，工作上也有考核和處罰，為了勸走商販，下跪前還自掏腰包買了商販的商品，但看來(lái)效果并不明顯，保安剛走，商販又回來(lái)了。那么，下跪執(zhí)法到底應(yīng)不應(yīng)該呢，對(duì)于類似情況又該怎么辦呢?讓我們來(lái)聽聽北京京云律師事務(wù)所的王興華律師怎么說(shuō)。
       

　　對(duì)擺攤的商販來(lái)說(shuō)，保安只能勸說(shuō)，并沒有法律上的執(zhí)法權(quán)。再遇到這種情況，保安可以去找警察或者城管這些有執(zhí)法權(quán)的部門來(lái)協(xié)助管理，根據(jù)《治安管理處罰法》，擾亂城市管理秩序的，可以處警告或者二百元以下罰款，情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，所以警察或者城管來(lái)處理就會(huì)容易得多。商販難、保安也難，都是背著生活的壓力在咬牙前行，我們既要促進(jìn)城市街道的文明建設(shè)，也要切實(shí)從老百姓的利益出發(fā)，考慮他們的現(xiàn)實(shí)需求。社區(qū)街道可以在此設(shè)置專門的區(qū)域擺攤解決流動(dòng)商販的問題，城管執(zhí)法人員也多加強(qiáng)管理減輕保安的壓力。

　　記者為了讓網(wǎng)友看清真相，考察后發(fā)現(xiàn)商販們擺攤的地方一般為步行街上停放電動(dòng)車和自行車的區(qū)域。步行街口也有“關(guān)于禁止流動(dòng)商販和車輛進(jìn)入商業(yè)步行街的通告”，內(nèi)容顯示，因?yàn)椴环稀冻啥际袡C(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》，嚴(yán)重影響步行街正常管理秩序，人車混流和占用消防通道等現(xiàn)象，自2020年11月3日起，小區(qū)商業(yè)步行街禁止一切車輛和流動(dòng)商販進(jìn)入。市場(chǎng)內(nèi)商戶也介紹，在怡和新城小區(qū)E區(qū)，位于成都龍泉驛區(qū)雙龍路附近的小區(qū)樓下有一條步行街，還設(shè)置有專門的菜市，用于滿足居民的日常生活。雖然禁止商販們隨意擺攤，占用公共資源，但其實(shí)在市場(chǎng)一樓和二樓設(shè)有自產(chǎn)自銷區(qū)，有專門提供給流動(dòng)菜販擺攤，也不收取攤位費(fèi)，即使這樣很多菜販也不愿意到市場(chǎng)內(nèi)賣菜。那么并不是沒處擺，而是不想在規(guī)定的地方擺，這究竟是為什么呢?一位商販向記者表示，他們擺攤擺在街上，是因?yàn)檫^(guò)往人流量大而且自己也屬于臨時(shí)性的，不一定每天都擺，偶爾賣點(diǎn)蔬菜、瓜果所以不想擺得離小區(qū)太遠(yuǎn)了。

　　僅僅因?yàn)橐患褐骄蜑殡y工作人員?眾多網(wǎng)友們表示不能接受，對(duì)擺攤的商販來(lái)講保安只有勸說(shuō)權(quán)，沒有實(shí)際的行政管轄權(quán)。面對(duì)這些占道經(jīng)營(yíng)的“老油條”，保安的勸說(shuō)是顯得那么的蒼白無(wú)力，萬(wàn)般無(wú)奈選擇下跪。像這種非法占道擺攤，如果由城管出面處理，那就容易多了，男兒膝下有黃金，面對(duì)這些不講道理之人，在勸說(shuō)無(wú)效后，可以向上級(jí)反饋，由上級(jí)出面，或者協(xié)調(diào)其他部門一起出面解決。多想想，肯定會(huì)解決問題的，不要再輕易向他們下跪了。都是為了生活，希望政府可以出臺(tái)專門擺攤的地方，不為難保安，不為難攤販，不為難城管，誰(shuí)都有想呵護(hù)的人，想撐起的家庭。

　　社區(qū)工作人員提到，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的攤販主要以教育勸導(dǎo)為主，講解城市管理的規(guī)定和整治臟亂差的重要性，規(guī)勸其自覺糾正占道經(jīng)營(yíng)不良行為。大部分?jǐn)傌溤趧駥?dǎo)后都主動(dòng)離開，但仍有少數(shù)攤販和社區(qū)工作人員打“游擊戰(zhàn)”，對(duì)于這樣的攤販，社區(qū)工作人員每天都要安排人員值崗及勸導(dǎo)。除了交通堵塞，另外一個(gè)問題就是街道衛(wèi)生。擺地?cái)偠际菑陌頂[到凌晨，到了收攤時(shí)大家都累了，而且那個(gè)時(shí)候也沒人管。各種垃圾隨地一扔便走了，街道的衛(wèi)生有多差可想而知。雖然這些攤販的存在確實(shí)為南寧的居民提供了生活上的一些便利，大家能吃到好吃的小吃，買到更便宜的東西但是大部分流動(dòng)商販都是無(wú)照經(jīng)營(yíng)，食品安全和衛(wèi)生環(huán)境實(shí)在無(wú)法保障，長(zhǎng)久以來(lái)弊遠(yuǎn)多于利，這也注定最終無(wú)法逃脫被剔除的命運(yùn)。

　　北京京云律師事務(wù)所律師認(rèn)為：保安采用下跪執(zhí)法的方式，既有損人格尊嚴(yán)，治標(biāo)不治本，又有損治安管理人員的威嚴(yán)，削弱震懾的效果，更不利于后續(xù)的管理措施。除了法律的強(qiáng)制性措施外，促進(jìn)城市文明建設(shè)也是每個(gè)公民義不容辭的責(zé)任，沿街?jǐn)[攤不僅有損市容市貌，嚴(yán)重影響市容秩序和街道衛(wèi)生，還會(huì)導(dǎo)致通行不便、消防通道被占等問題，造成安全隱患。“這世間的歲月靜好，不過(guò)是有人在為你負(fù)重前行。”執(zhí)法人員肩負(fù)維護(hù)治安環(huán)境的重?fù)?dān)，作為居民們應(yīng)該自覺拒絕購(gòu)買流動(dòng)商販的商品，用行動(dòng)迫使商販去合法的場(chǎng)所擺攤經(jīng)營(yíng)，監(jiān)督城管執(zhí)法人員加強(qiáng)管理，加大不定期抽查路面情況的力度。社區(qū)街道也可以從居民和商販的現(xiàn)實(shí)需求和生活便利出發(fā)，考慮設(shè)置專門的區(qū)域來(lái)解決現(xiàn)攤販保安都叫苦的兩難困局，多方聯(lián)手共同努力，不再讓類似心酸場(chǎng)景再次發(fā)生。