2000年7月20日,原告宋某與某村村民委員會(huì)簽訂《磚廠土地承包合同》,承租該村土地1.89畝。此后,原告宋某在此土地上建設(shè)房屋,從事養(yǎng)殖業(yè)。2010年7月20日,原告與該村村民委員會(huì)就其承租的土地簽訂附加協(xié)議,續(xù)租其土地至2029年。但是到了2017年的時(shí)候,卻發(fā)生了問(wèn)題!
2017年7月19日宋某收到了當(dāng)?shù)爻枪芫窒掳l(fā)的《責(zé)令限期拆除決定書(shū)》,其中明確了宋某在某片區(qū)某小區(qū)東側(cè)未經(jīng)規(guī)劃違章建設(shè)的行為,違反了城鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)定,依據(jù)條例,令其于2017年7月22日前將違法違章建(構(gòu))筑物或設(shè)施自行拆除。
宋某不服,并表明自己于2000年承租某村的土地,進(jìn)行禽畜養(yǎng)殖,其所建構(gòu)筑物屬于養(yǎng)殖用農(nóng)業(yè)設(shè)施,并且符合法律規(guī)定,直到20217年都未有人表示自己的養(yǎng)殖設(shè)施屬違法建設(shè),宋某頓感疑惑,一頭霧水,怎么這么久才來(lái)確認(rèn)是違法建筑。
于是宋某在2017年7月24日申請(qǐng)了行政復(fù)議,請(qǐng)求撤銷限拆決定。但是在2017年9月21日,該區(qū)管委會(huì)作出決定,維持了被告作出的責(zé)令限期拆除決定。
宋某一時(shí)深感無(wú)奈,又心急如焚,這可怎么辦呢?自己依法建設(shè)的養(yǎng)殖設(shè)施怎么就成了違法建筑了呢?這個(gè)處罰行為具有正當(dāng)目的嗎?到底該怎么維護(hù)自己的合法權(quán)益?他通過(guò)一段時(shí)間的打聽(tīng)與深入了解,決定委托北京京云律師事務(wù)所代理維權(quán)。
京云律師利用豐富的辦案經(jīng)驗(yàn),通過(guò)詢問(wèn)當(dāng)事人掌握了案件事實(shí),理清了辦案思路,最后精準(zhǔn)找出了對(duì)本案有利的證據(jù)、證人、法律規(guī)定。京云律師代理宋某向法院提起訴訟,請(qǐng)求法院依法撤銷被告某城管局作出的《責(zé)令限期拆除決定書(shū)》。
庭審中,被告辯稱涉案建筑未取得建設(shè)規(guī)劃許可證,屬于違章建筑,根據(jù)法律規(guī)定,應(yīng)予拆除。被告作出的責(zé)令限期拆除決定認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確、程序合法,請(qǐng)求駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
京云律師認(rèn)為:
在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
根據(jù)被告提交的某市城市總體規(guī)劃(1996年-2010年)及國(guó)務(wù)院批復(fù)、規(guī)劃圖,涉案建筑物所在的片區(qū)已于1996年被納入城市總體規(guī)劃范圍之內(nèi),其建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。被告對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為,有執(zhí)法權(quán)。但是,對(duì)于原告提出的涉案建筑物屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施,是不屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃法的調(diào)整范圍內(nèi)的。
另外對(duì)于涉案建筑的建設(shè)時(shí)間,原告稱于2000年建設(shè),被告未提出證據(jù)證明建設(shè)時(shí)間,但認(rèn)可無(wú)近期建設(shè)。所以被告作出的《責(zé)令限期改正通知書(shū)》中認(rèn)定的原告于2017年7月6日進(jìn)行違章建設(shè)的行為,可以認(rèn)為是被告認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。
勝訴判決
一、撤銷被告作出的責(zé)令限期拆除決定;
二、撤銷被告作出的行政復(fù)議決定。
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