2020年10月29日，遼寧省鐵嶺市調(diào)兵山市人民政府辦公室印發(fā)了《調(diào)兵山市棚戶區(qū)改造征收安置補(bǔ)償方案》(調(diào)政辦發(fā)[2020]29號)，以下是文件部分內(nèi)容。

      
 

　　調(diào)兵山市棚戶區(qū)改造征收安置補(bǔ)償方案

　　一、 總則

　　(一)棚戶區(qū)改造征收主體：調(diào)兵山市人民政府

　　(二)棚戶區(qū)改造征收時間：

　　2020年11月1日—2021年6月30日

　　(三)棚戶區(qū)改造征收范圍：

　　本次征收范圍：調(diào)兵山市區(qū)域內(nèi)城中村等地塊

　　本方案所稱被征收人是指本方案劃定的棚戶區(qū)改造征收范圍內(nèi)被征收房屋及地上附著物的權(quán)屬人。

　　二、安置補(bǔ)償方式

　　棚戶區(qū)改造征收范圍內(nèi)采取兩種方式安置補(bǔ)償：直接貨幣補(bǔ)償及貨幣化實(shí)物安置，被征收人可自由選擇。

　　(一)直接貨幣補(bǔ)償

　　選擇直接貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖耍蟹课菁暗厣细街飪r格以房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)按現(xiàn)行的市場價格評估確定，并由房屋征收部門按照評估金額對被征收人進(jìn)行直接貨幣補(bǔ)償。

　　(二)貨幣化實(shí)物安置

　　1.選擇貨幣化實(shí)物安置的，有照房屋按照調(diào)兵山市政府公布的采購房源平均價格給予補(bǔ)償，有照房屋裝飾、裝修不單獨(dú)給予補(bǔ)償，其他附著物按照評估機(jī)構(gòu)作出的評價結(jié)果給予補(bǔ)償。

　　補(bǔ)償金額=有照房屋面積×采購房源平均價格+附著物評估價格+土地補(bǔ)償+其他補(bǔ)償+獎勵

　　采購房源平均價格由政府棚改領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)調(diào)兵山市政府采購的參與棚改在售商品房平均價格研究確定。

　　2.棚改被征收人持棚改征收協(xié)議(結(jié)算單)在調(diào)兵山市政府采購的房源中自由選擇房屋安置(樓盤明細(xì)附后)。

　　3.選擇貨幣化實(shí)物安置的，原房面積結(jié)算后盡量用于回購房屋，結(jié)算單剩余面積最多按照原房評估價格退還5平方米現(xiàn)金，超出5平方米部分不予補(bǔ)償(附著物補(bǔ)償除外，優(yōu)惠獎勵面積不計算、不退補(bǔ))。

　　4.被征收人在簽訂棚改征收安置補(bǔ)償協(xié)議超過6個月期限未選購商品房的，結(jié)算單自動失效，由棚改征收人采取集中采購方式在指定地點(diǎn)予以安置。

　　5.集體土地上及宅基地范圍內(nèi)的經(jīng)營性用房，不再單獨(dú)給予經(jīng)營性補(bǔ)償。

　　三、征收管理原則

　　(一)棚改征收部門應(yīng)在征收區(qū)域、辦公地點(diǎn)將棚改征收安置補(bǔ)償方案、房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)名稱等相關(guān)事項進(jìn)行公示。

　　(二)棚改范圍內(nèi)的房屋及地上附著物的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)評估機(jī)構(gòu)按市場價格評估確定。

　　專業(yè)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)由征收部門組織被征收人采用投票或抽簽選定。

　　(三)棚改征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本方案的有關(guān)規(guī)定對被征收人進(jìn)行安置補(bǔ)償。被征收人、被征收人房屋承租人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)簽訂棚改征收安置補(bǔ)償協(xié)議，完成搬遷。

　　(四)被征收人與房屋征收部門簽訂協(xié)議后，應(yīng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)將被征收房屋騰空。有產(chǎn)權(quán)證的房屋、樹木殘值由市政府指定的部門統(tǒng)一處理，其他附著物皆由被征收人在協(xié)議約定期限內(nèi)自行處理，殘值歸被征收人所有，逾期不處理的視為放棄權(quán)利。有產(chǎn)權(quán)證的房屋必須保證結(jié)構(gòu)完整，門窗齊全原貌不變。經(jīng)房屋征收部門驗(yàn)收合格后，憑驗(yàn)收單、補(bǔ)償協(xié)議、被征收人身份證及復(fù)印件，領(lǐng)取征收補(bǔ)償結(jié)算單。

　　(五)被征收人房屋性質(zhì)、用途、面積等以《房屋所有權(quán)證》、《土地使用證》、《不動產(chǎn)證》登記為準(zhǔn)，并以記載的內(nèi)容為依據(jù)進(jìn)行評估。如有爭議，由不動產(chǎn)登記部門組織相關(guān)部門予以確認(rèn)。

　　(六)被征收房屋及附著物因所有權(quán)人不明確、產(chǎn)權(quán)資料不全或存在產(chǎn)權(quán)糾紛不能在規(guī)定期限內(nèi)確認(rèn)的，仍以產(chǎn)權(quán)登記為準(zhǔn)，評估確定被征收房屋及附著物的補(bǔ)償金額，并由征收部門提出具體補(bǔ)償、安置方案，經(jīng)相關(guān)當(dāng)事人簽字或依法辦理證據(jù)保全后，征收人依職權(quán)做出征收決定和補(bǔ)償決定，并將補(bǔ)償款項提存，待爭議事項確定后再進(jìn)行補(bǔ)償。

　　(七)設(shè)有抵押權(quán)的被征收房屋，原則上在抵押關(guān)系解除后方可對被征收人進(jìn)行安置補(bǔ)償，如被征收人申請，經(jīng)抵押權(quán)人書面同意,在保證抵押權(quán)人的權(quán)益不受損失的前提下方可進(jìn)行安置補(bǔ)償。

　　(八)房屋產(chǎn)權(quán)登記證面積大于實(shí)際面積，按不超過實(shí)際面積105%進(jìn)行補(bǔ)償;房屋產(chǎn)權(quán)登記證面積小于實(shí)際面積的，且是整幢建筑的，按不超過房屋產(chǎn)權(quán)登記證面積105%給予補(bǔ)償，其余面積在房屋產(chǎn)權(quán)登記面積30%以內(nèi)部分按附屬房(附屬房面積單價=有證房屋面積評估單價×70%)計算，剩余面積按附著物進(jìn)行評估給予補(bǔ)償。

　　(九)翻建房屋未辦理審批或者擅自移位的，補(bǔ)辦完審批手續(xù)后方能進(jìn)行征收安置補(bǔ)償。

　　(十)有房屋產(chǎn)權(quán)登記證但無土地使用證的房屋按照證件齊全房屋的90%給予補(bǔ)償;有土地使用證但無房屋產(chǎn)權(quán)登記證的房屋，按照證件齊全房屋的50%給予補(bǔ)償，但補(bǔ)償面積不得超過現(xiàn)行農(nóng)村集體土地建房審批標(biāo)準(zhǔn)。

　　(十一)因歷史原因繼承、買賣不能辦理產(chǎn)權(quán)過戶的，由房屋征收部門收集相關(guān)證據(jù)，經(jīng)棚改征收領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，進(jìn)行安置補(bǔ)償。

　　(十二)棚改征收范圍公告后，棚改征收范圍內(nèi)不得進(jìn)行下列行為：

　　1.新建、改建、擴(kuò)建、翻建、裝修等改變房屋或附著物現(xiàn)狀的行為;改變土地用途以及土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等行為;

　　2.居民常住戶口的遷入和分戶;

　　3.申請、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等相關(guān)證照;

　　4.其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

　　棚改領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)書面通知規(guī)劃、國土資源、工商、民政、稅務(wù)等部門暫停辦理所列事項的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長不超過1年。

　　(十三)棚改征收公告發(fā)布后，棚改征收范圍內(nèi)搶栽、搶種的不予補(bǔ)償;對違法(章)建筑和土地使用證外超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補(bǔ)償。

　　(十四) 被征收人以房屋所有權(quán)證為計戶依據(jù)，一證一戶。

　　(十五)有證、照或批件但實(shí)物滅失的不予補(bǔ)償。

　　(十六)被征收人使用(占用)公房的(未參加房改)不得參加棚戶區(qū)改造。

　　四、臨時及過渡性安置補(bǔ)償

　　(一)搬遷補(bǔ)償

　　住宅房屋的搬遷補(bǔ)償按被征收房屋建筑面積每平方米補(bǔ)償10元。每戶不足800元的按800元補(bǔ)償，一次性支付。

　　(二)臨時安置補(bǔ)償

　　住宅房屋每戶每月補(bǔ)償700元，一次性支付半年。

　　(三)誤工補(bǔ)償

　　住宅房屋在安置補(bǔ)償協(xié)議期內(nèi)搬遷的，一次性補(bǔ)償搬遷誤工損失每戶4500元。

　　五、土地補(bǔ)償

　　(一)國有土地補(bǔ)償方式

　　1.被征收房屋收回國有土地使用權(quán)的，按照市國土資源部門劃定的國有土地地級確定補(bǔ)償類別及標(biāo)準(zhǔn)予以適當(dāng)補(bǔ)償。

　　2.補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：劃撥的國有土地使用權(quán)，按照市國有土地地級基準(zhǔn)地價的50%給予補(bǔ)償;出讓的國有土地使用權(quán)，按照出讓合同年限減去使用年限后剩余年限百分比乘以出讓單價得出的金額給予補(bǔ)償;達(dá)不成協(xié)議的通過國有土地使用權(quán)評估確定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

　　3.一個征收項目跨越兩個地級的按照地級高的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

　　(二)集體土地補(bǔ)償方式

　　1.集體土地補(bǔ)償只對被征收人院落內(nèi)土地進(jìn)行補(bǔ)償，參照本區(qū)域征收集體土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　2.院落內(nèi)被征收人土地使用證或宅基地審批手續(xù)登記的宅基地面積補(bǔ)償全部補(bǔ)償給被征收人，沒有土地使用證或宅基地審批手續(xù)的，按照300平方米給予補(bǔ)償。

　　3.院落內(nèi)宅基地之外的承包地(責(zé)任田、口糧田)面積，以地帳或土地承包合同為準(zhǔn)，參照本區(qū)域征收集體土地標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)在被征收人和村集體之間分配和補(bǔ)償。

　　4.院落以實(shí)體砌筑墻為準(zhǔn)，沒有院落或院落界線不清的按每戶300平方米進(jìn)行補(bǔ)償。

　　5.有爭議的土地由自然資源局、鎮(zhèn)、村確認(rèn)后進(jìn)行補(bǔ)償。

　　6.非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員使用(占有)宅基地的,由本集體經(jīng)濟(jì)組織決定是否給予土地補(bǔ)償。