“不履行法定職責(zé)”為我國行政訴訟法采用的標(biāo)準(zhǔn)用語,在我們的現(xiàn)實生活當(dāng)中大家都知道,各司其職,無論在什么崗位上都需要遵循自己的責(zé)任。當(dāng)然大家比較熟悉的責(zé)任,可能就是國家工作人員所需要履行的法定職責(zé),但是確實有人拒絕履行自己的法定職責(zé),拒絕履行是指行政主體及其工作人員對相對人的申請事項,在法定期限內(nèi)既不辦理也不拒絕或毫無理由的推諉不管的狀態(tài),因行政行為的不同樣態(tài)而有所不同。對于有法定期限的行政行為,行政機(jī)關(guān)只有超出法定期限拒絕履行的,才屬于拒絕履行;對于沒有法定期限,但是有合理期限的,行政機(jī)關(guān)只有超出合理期限拒絕履行的,才屬于拒絕履行。
鄧克強(qiáng)與貴陽市南明區(qū)城市綜合執(zhí)法局一審行政判決書
案號:(2018)黔0113行初321號
審理法院:貴陽市南明區(qū)人民法院
訴求:確認(rèn)被告對原告的《違法建筑(私自搭建腳手架圍欄)查處申請書》不予答復(fù)的行為違法
案件詳情
原告是‘貴州文化廣場(河濱劇場)項目’的被征收人,南明區(qū)人民政府采取非法逼遷的方式進(jìn)行征收,對xx路xx號樓、xx路xx號和貴陽師范學(xué)校教師宿舍樓采取違法搭建圍欄的方式進(jìn)行阻路,嚴(yán)重影響原告出行。原告作為利害關(guān)系人于2018年7月17日向被告郵寄送達(dá)《違法建筑(私自搭建腳手架圍欄)查處申請書》,申請查處xx路xx號樓、xx路xx號和貴陽師范學(xué)校教師宿舍樓的違法建設(shè)行為和追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任,并要求被告將查處結(jié)果書面告知原告。被告已于2018年7月19日簽收,但被告至今未履行查處的法定職責(zé),侵犯了原告的合法權(quán)益。
被告南明區(qū)執(zhí)法局辯稱,xx路xx號樓、xx路xx號和貴陽師范學(xué)校教師宿舍樓存在私搭亂建行為,經(jīng)被告現(xiàn)場了解后,發(fā)現(xiàn)xx路xx號樓、xx路xx號和貴陽師范學(xué)校教師宿舍樓在人民大道項目征收范圍內(nèi),部分住戶已搬離。為正常實施征收工作而對已搬離的住戶的附屬設(shè)施進(jìn)行拆除,為保障未搬離或未被征收居民的安全和生活,施工單位在xx路xx號樓、xx路xx號和貴陽師范學(xué)校教師宿舍樓搭設(shè)安全防護(hù)架,在單元出入口設(shè)置專用封閉的安全防護(hù)棚通道供居民安全出入,故案涉安全防護(hù)架、防護(hù)棚通道并非違法搭建。
律師觀點(diǎn)
被告南明區(qū)執(zhí)法局在收到原告郵寄的舉報材料后,應(yīng)在兩個月的履行法定職責(zé)期間進(jìn)行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果告知舉報、投訴人,但被告至今未作處理答復(fù),屬不履行法定職責(zé)。
依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第九條第二款、《貴陽市制止和查處違法建設(shè)規(guī)定》第二十三條第二款“有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理違法建設(shè)的舉報、投訴,依法調(diào)查處理,并將處理結(jié)果告知舉報、投訴人”及《中華人民共和國行政訴訟法》第四十七條“公民、法人或者其他組織申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)在接到申請之日起兩個月內(nèi)不履行的,公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟”
勝訴判決
確認(rèn)被告貴陽市南明區(qū)城市綜合執(zhí)法局未在法定期限內(nèi)對原告鄧克強(qiáng)寄送的《違法建筑(私自搭建腳手架圍欄)查處申請書》作出處理答復(fù)的行為違法,責(zé)令被告陽市南明區(qū)城市綜合執(zhí)法局在法定期限內(nèi)對原告鄧克強(qiáng)寄送的《違法建筑(私自搭建腳手架圍欄)查處申請書》作出處理答復(fù)
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