收到《限期拆除通知書》房屋就是真違建?京云拆遷律師辯護撤銷限期拆除

　　【摘要】王先生的房子不應當屬于違建。首先王先生是北京市順義區北務鎮東地村南大街68號村民，其在東地村享有宅基地使用權;其次，王先生的房子有集體土地建設用地使用證》，說明當時王先生的宅基地是經過合法手續取得的

　　委托人：北京順義區王**

　　代理律師：馮文春律師、杜偉律師

　　被告：北京市順義區北務鎮人民政府

　　2018年12月12日，京云律師接到北京順義區王先生的電話。王先生萬分焦急，說自己收到了順義區北務鎮人民政府做出的《限期拆除通知書》。限期拆除通知書的主要內容為：“王xx，經規劃部門確認，你(單位)于東地村南側所建的磚混結構，建筑面積為1489平方米建筑物，建筑物在鄉，村莊規劃區內未取得北京市規劃行政主管部門的許可手續進行建設，違反了《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十五條的規定，責令你(單位)于2018年12月16日之前自行拆除，逾期未拆除，將依法組織拆除。”王先生十分疑惑，自己家祖傳下來的宅基地并經過村委會審批的建房，怎么就成了違建了那?

　　經過溝通了解到，王先生是北京市順義區北務鎮東地村南大街68號村民，涉案房屋時王先生的宅基地，其持有北務鄉東地村集建(證)字第080號《集體土地建設用地使用證》，王先生一家一直在該房屋中生活居住。王先生是一名出租車司機，妻子在家待業。2017年9月，由于王先生的女兒結婚，現有的房屋無法滿足居住要求。王先生和女兒女婿籌錢，在2017年4月份至2018年9月份期間，歷時將近一年，花費20多萬元新建了八間房屋。同年9月份，王先生向順義區北務鎮東地村村委會提交了申請，申請在院內建設一處房屋，并填寫了《村民原宅基地翻建房審批表》。該表載明內容如下：“集建()第80號，戶主王金強，現有宅基地長35米，寬14.5米，面積507.50平方米，現有住房4件，申請理由為女兒結婚，無住房，申請新建，曾建8間，面積240平方米。”2017年10月20日，順義區北務鎮東地村村委會意見為情況屬實，同意新建，并加蓋公章。

　　王先生十分迷惑，自己的房子怎么成違建了?怎么保住自己的房子?如果自己2018年12月16日沒有自行拆除，會不會面臨強拆?那自己花費的20多萬元是不是打水漂了?

　　京云拆遷律師分析：

　　一、王先生的房子不應當屬于違建。首先王先生是北京市順義區北務鎮東地村南大街68號村民，其在東地村享有宅基地使用權;其次，王先生的房子有集體土地建設用地使用證》，說明當時王先生的宅基地是經過合法手續取得的。

　　二、王先生的房子是不會被強拆的。因為順義區北務鎮人民政府做出的《限期拆除通知書》是違法的。從內容上看，王先生一家及親屬世代居住在東地村，王先生有原因并依法申請，在宅院內建房，并無任何違反法律規定之處;從順義區北務鎮人民政府作出的《限期拆除通知書》程序上看，順義區北務鎮人民政府作出《限期拆除通知書》之前，并非履行現場勘驗、調查取證、詢問、制作現場檢查筆錄、勘驗筆錄、詢問筆錄、向原告進行權利、義務告知等程序。所以其作出《限期拆除通知書》是違法的。

　　綜上所述，順義區北務鎮人民政府作出的《限期拆除通知書》是違法的，依法應當被撤銷。《限期拆除通知書》一旦撤銷，王先生的房子就保住了。

　　聽了律師的分析，王先生當天和京云律師事務所簽訂了委托代理協議。后辦案律師經過兩天整理證據材料，寫起訴狀。于2018年12月14日在北京市順義區人民法院行政立案庭立案。一個月后，2019年1月15日開庭審理。

　　京云律師事務所為了維護當事人的權利，保證庭審質量，委派兩名資深律師出庭。庭審中，法院歸納本案的焦點問題是：北京市順義區北務鎮人民政府作出的《限期拆除通知書》是否違法?

　　被告北京市順義區北務鎮人民政府稱：

　　1.2018年12月11日，被告向原告做出《限期拆除通知書》，并卻有現場勘驗圖等證據材料佐證，經被告調查取證，確認其未取得北京市規劃主管部門的許可手續進行建設。

　　2.證據行政訴訟法，順義區鄉鎮作為一級人民政府，對于本轄區內違法城鄉建設規劃進行建設的行為，具有責令限期整改的法定職權，并且其明確告知原告陳述，申辯的權利。

　　原告王先生列席，辦案律師針對案件這一焦點問題提供如下證據：

　　1. 土地房產所有證

　　2.2018年12月25日北務鎮東地村村委會證明。

　　3.順義區土地利用現狀等證據，用于證明張先生建房所用土地為家庭祖宅，張先生家人始終在此居住并使用祖宅元落建房;并證明張先生的房屋占的土地是村民居住點土地，依法可以建設，并不違法。

　　京云律師還提出：雖然《中華人民共和國城鄉規劃法》及相關法律法規對于《限期拆除通知書》的程序并沒有具體要求，但是可以比照正當的法律程序基本原則及要求。可能在實體上，王先生的房子是經順義區北務鎮東地村村民委員會的同意建設的，并加蓋了公章。沒有鎮政府同意及公章。但是在程序上，順義區北務鎮人民政府出《限期拆除通知書》，要經過調查核實，聽取當事人陳述，申辯等等程序，不然就屬于執法程序違法。

經過法院的調查，被告在舉證期限內提交的證據不能證明被告依法履行現場勘驗、調查取證、詢問、制作現場檢查筆錄、勘驗筆錄、詢問筆錄、向原告進行權利、義務告知等程序。法院認為被告作出的《限期拆除通知書》中認定的原告所建房屋是違建，屬于事實不清，主要證據不足，依法予以撤銷。

　　本案，經過京云律師的努力，成功撤銷了順義區北務鎮人民政府作出的《限期拆除通知書》，保住了王先生一家的房子。