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無證建筑,是征地拆遷中許多當(dāng)事人困擾的問題。早期,因為《土地管理法》及相關(guān)法律條例并不完善,不少農(nóng)村的房屋沒有審批手續(xù)或者相關(guān)證件的,無證的情形持續(xù)到現(xiàn)在。
這種房屋面臨拆遷時問題就來了:許多無證建筑被認定為違法建筑,不給拆遷補償不說,還可能面臨強拆,這讓當(dāng)事人在征地拆遷的過程中處于十分被動的局面。面對我們這種發(fā)展情況,該怎樣進行保障無證房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益呢?
一、明確缺少證件的原因
農(nóng)村房屋沒有房產(chǎn)證不一定就是違法建筑,在對違法建筑進行認定時需要結(jié)合實際情況具體分析,由于歷史原因?qū)е聸]有證件的房屋建筑,不能一概論為違法建筑,拆遷時也應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定給予合理的拆遷補償。
房屋缺少房產(chǎn)證無非以下原因:
1、住房是老一輩人的遺產(chǎn),歷史原因,很多年前建筑物不需要各種審批制度,也從未申請過產(chǎn)權(quán)證書。此時以新法溯及既往,顯然存在不合理。
2. 當(dāng)?shù)睾jP(guān)。雖然國家政策要求在建設(shè)前必須經(jīng)過規(guī)劃許可,但該地區(qū)的新住宅從來沒有按照法律實施,普通人無法知道或預(yù)測他們是否違反了法律。這種企業(yè)缺少證件的情形不能進行全部歸因于被拆遷人,更多學(xué)生應(yīng)該歸責(zé)于執(zhí)法一方普法工作不到位。
3、不懂法不依法辦事,執(zhí)法機關(guān)沒有及時制止。該種情形下,可采取補救措施的應(yīng)盡量允許進行補救,原則上還是要保障人民百姓經(jīng)濟利益價值最大化、損失風(fēng)險最小化。不要用最嚴厲的懲罰直接打擊人民。
二、搜集房屋合法的證據(jù)
1、建房年代久遠,這種社會事實性問題通常通過村委會、村民進行小組或鎮(zhèn)政府都能出具相關(guān)證明。
2. 事實證據(jù),能證明大多數(shù)當(dāng)?shù)氐姆孔尤鄙僮C書或沒有經(jīng)過審批手續(xù)可以由村民,驗證和補充證書也可以根據(jù)時間進行房屋的建設(shè)和政府機構(gòu)是否有糾正措施。
3、如果被指認違法建設(shè)用地,需盡量發(fā)展提供相關(guān)證據(jù)可以證明自己不存在違法占地的情形,例如:存在一個合法的宅基地進行使用權(quán)證;不存在超面積我們使用宅基地的情形;符合分戶建房而尚未分戶的情形等。
三、注意甄別“以拆違促拆遷”
政府及相關(guān)部門對房屋進行拆遷時,被拆遷人應(yīng)當(dāng)享有公平合理的拆遷補償。但是,在拆遷實踐中,拆遷方通過拆除違建來推動、加快整個拆遷的進程,或者用拆除違建的方式直接代替拆遷的現(xiàn)象卻頻繁出現(xiàn),很多地方以拆違的方式為后期征收掃清障礙,目的是實現(xiàn)低成本、甚至是無成本的拆遷。
在拆遷過程中,房屋的合法權(quán)益受到損害。要及時咨詢專業(yè)律師,做好準備工作,積極拿起法律武器,維護他們的合法權(quán)益。
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