(一)棚戶區改造所涉法律關系的主體

　　根據棚戶區改造的實際情況，其中所涉主體主要有被遷人、開發商及政府。另外還有實施拆遷的拆遷執行人、政府具體負責的主管部門、社會中介機構等。被遷人主要是指居住在城市規劃區內屬棚戶區的居民、房屋承租人、企事業單位以及屬“城中村”情況的農民。此種主體不可謂不多，也不可謂不復雜。開發商是指具有房地產開發資格和資質，具備開發能力，能夠提供回遷住房，并在拆遷地址上進行工程重建的開發單位。它的存在形式主要是房地產開發公司，也包括具有建筑資質的其他工程建設單位。政府在棚戶區改造中的特殊地位和作用決定了其在改造中的特定職責和身份屬性。除了在宏觀方面的法規政策制定及資源配置外，整個棚戶區改造能否得以順利實施，政府在微觀方面的指導與協調功能也不容忽視。

　　由于棚戶區改造涉及的主體較多，因此法律關系相對復雜。這其中包括：政府基于法律法規的規定行使的行政指導與行政強制法律關系，開發商與政府的土地使用權劃撥、出讓法律關系，開發商與拆遷人的拆遷補償法律關系，開發商與實施拆遷人的委托法律關系等。在所有的這些棚戶區改造所涉及的法律關系中，起主導或決定性作用的，應該是土地使用權出讓、轉讓法律關系和拆遷補償法律關系。

  
 

　　(二)棚戶區改造所涉法律關系

　　1、土地使用權出讓、轉讓法律關系

　　由于確定為棚戶區的地塊多為經濟發展相對落后的區域，加之歷史原因，情況較為復雜。按照現行的土地管理法律制度，棚戶區改造所涉及到的土地一般都由政府土地收儲中心收回，然后或劃撥或公開拍賣。而棚戶區的土地使用權狀況是：有土地使用證的土地使用權、無土地使用證但能證明其來源合法的土地使用權、無任何正規手續的土地使用權、因舊城改造而變為城市居民的農民的原集體土地使用權等。因此涉及到的土地使用權關系非常復雜，理順其中的各種關系是保證棚戶區改造正常進行的基本保證。但一個總的前提是，必須通過法定程序將該土地使用權合法化或者市場化，方能使之進入棚戶區改造的范圍中。

　　2、拆遷補償法律關系

　　城市改造的拆遷工作一直以來就是城市化進程的一大障礙。因為一方面是社會經濟發展和公共利益維護的需要，另一方面是居民的基本生活需求和保障。很多棚戶區改造項目難以順利進行，中途擱淺，很大程度上都是由于拆遷工作未能達到預期目的造成的。由于法律的不完善或執法、守法標準不高，在拆遷中雙方有法不依，野蠻拆遷、暴力抗法現象時有發生;在實行貨幣補償、產權調換等拆遷方式時，雙方對合同中的約定條款達不成一致或理解不同導致的糾紛層出不窮，這對城市整體規劃的實施以及社會的安定和經濟的發展都造成了很大的破壞和阻滯。

　　(三)棚戶區改造項目怎么維權

　　棚戶區改造項目拆遷一定要委托專業拆遷律師。委托律師進行政府信息公開，申請公開拆遷公告、拆遷征收補償標準、拆遷征收補償計算、拆遷征收范圍等一系列的房屋征收信息。

　　委托律師發送律師函。通過發送律師函，可以遲延房屋被強拆的期限，扭轉房屋被強拆的厄運。

　　委托律師起訴。通過訴訟提高補償，維護合法權益。

　　云合專業律師網律師具有多年拆遷維權經驗，總結了一套時間短、效率高、能快速提高補償的維權方法，能最大程度的保護承租人的合法權益。

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