被拆遷人_政府工作報(bào)告說的這幾件事跟你有關(guān)
2021-11-10 閱讀：759
一、十三五重點(diǎn)城鎮(zhèn)化地區(qū)
繼續(xù)推進(jìn)東、中、西、東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)先實(shí)施一帶一路建設(shè)、京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大戰(zhàn)略。在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面實(shí)施一批重大工程。
京云解讀：十三五期間，我國在繼續(xù)不斷推進(jìn)中國城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的同時(shí)更強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展以及新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化在不同程度上推進(jìn)
繼續(xù)不斷推進(jìn)：東、中、西、東北農(nóng)村地區(qū)四大板塊是繼續(xù)進(jìn)行推進(jìn)，且要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
重點(diǎn)推進(jìn)：一帶一路、京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶
基礎(chǔ)設(shè)施：一批重大工程
二、加快城鄉(xiāng)人口市民化進(jìn)程
要深入發(fā)展推進(jìn)以人為企業(yè)核心的新型農(nóng)村城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)1億左右中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及人口和其他國家常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村進(jìn)行改造，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60% ，戶籍常住人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到45% 。
京云解讀：實(shí)行如此大規(guī)模的人口轉(zhuǎn)移，其中一個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)人口后的“衣食住行”問題分析就是我們急需需要通過落實(shí)的。因此，首先提到了居住證制度的引入。只有解決了非農(nóng)業(yè)人口的“身份”問題，其他問題才能得到促進(jìn)。
三、推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康教育發(fā)展
今年完成棚戶區(qū)改造600萬套住房，提高棚戶區(qū)貨幣化安置比重。
京云解讀：政府管理工作分析報(bào)告中強(qiáng)調(diào)提高棚改的貨幣化安置人員比例。在住房和建設(shè)部的副部長回答問題時(shí)作了詳細(xì)的解釋。貨幣化的五個(gè)好處：首先是企業(yè)提高了工作效率。第二，增加了居民選擇遷居地點(diǎn)的權(quán)利。第三，可以通過不受工作時(shí)間、季節(jié)的限制。第四，目前的房地產(chǎn)市場有利于庫存。第五，可以進(jìn)行更加具有公開信息透明，陽光是最好的防腐劑。2016年將貨幣化率提高到50% 。
四、深化企業(yè)融資管理體制改革，繼續(xù)以市場化發(fā)展方式籌集專項(xiàng)建設(shè)基金
以北京市為例，《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)城鄉(xiāng)棚戶區(qū)、危房改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》提出了三種機(jī)制。
（一）推動(dòng)我國金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新金融服務(wù)
充分發(fā)揮開發(fā)性金融支持作用，鼓勵(lì)國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行進(jìn)一步協(xié)調(diào)融資項(xiàng)目，提供融資服務(wù)。推動(dòng)中國銀行金融機(jī)構(gòu)對符合社會(huì)條件的實(shí)施主體發(fā)展提供棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造及配套基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)貸款。推進(jìn)保險(xiǎn)資金支持棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，加強(qiáng)財(cái)政資金與銀行貸款、保險(xiǎn)資金、信托資金的統(tǒng)籌使用。
?。ǘ┩苿?dòng)中國政府進(jìn)行購買棚改服務(wù)
加強(qiáng)政府購買服務(wù)，棚戶區(qū)改造中適合市場化、社會(huì)力量可以承擔(dān)的公共服務(wù)，一律由政府購買。市住房城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)委、市財(cái)政局要研究通過制定相關(guān)政府進(jìn)行購買棚改服務(wù)的管理辦法。采購部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購工作流程確定政府采購服務(wù)項(xiàng)目的承包商，并與承包商簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
?。ㄈ┓e極進(jìn)行推廣政府和社會(huì)發(fā)展資本市場合作模式
京云解讀: 這是對以往增加貨幣化比例的較為詳細(xì)的解讀，既然增加了貨幣化補(bǔ)償比例，那么貨幣化從何而來呢？就從社會(huì)發(fā)展資本里來、從政府通過財(cái)政里來。
五、加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理
增強(qiáng)我國城市發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性、公開性，促進(jìn)“多規(guī)合一“。超過2000公里的地下管道已經(jīng)建成。
京云解讀：建設(shè)進(jìn)行拆遷，規(guī)劃教育為先。在過去的30年里，我國經(jīng)歷了從無計(jì)劃到無序規(guī)劃到現(xiàn)在不計(jì)劃實(shí)施再到合理規(guī)劃的曲折發(fā)展過程。現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的重要性，也是企業(yè)為了一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)管理的更加科學(xué)合理使居民生活的更加舒適。
就拆遷而言，任何拆遷項(xiàng)目都必須先有規(guī)劃。未經(jīng)規(guī)劃或批準(zhǔn)擅自拆遷是對公民私有財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重侵犯，應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)厲處罰。
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