為了保證國家穩(wěn)步發(fā)展，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益的需要，不少地區(qū)走上了拆遷征收的道路，同時(shí)也意味政府和人民遭遇史無前例，涉及民生大事的“摩擦”，居民搬離相伴多年的房屋不僅要適應(yīng)新的環(huán)境還伴隨不少財(cái)物消耗，但是有很多民眾也表示政府部門工作到位，補(bǔ)償合理，自己當(dāng)然愿意為國家規(guī)劃出份力。但事與愿違，即便如此也有政府輕易辜負(fù)民眾的信任。難道被征收就代表隨時(shí)可能失去居所嗎?

　　勝訴詳情

　　劉先生有一套位于河南省商丘市西街口，建筑面積91.62平方米磚混結(jié)構(gòu)的住宅。于2014年7月4日，梁園區(qū)政府為了促進(jìn)鄭徐客專高鐵建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，作出了《關(guān)于對鄭徐客專高鐵建設(shè)梁園段道北配套設(shè)施及路網(wǎng)改造項(xiàng)目國有土地上房屋進(jìn)行征收的決定》，劉先生的房屋就位于被征收范圍內(nèi)。2014年8月25日，梁園區(qū)政府作出征收補(bǔ)償決定書，并向劉先生送達(dá)。就在劉先生不服該補(bǔ)償決定提起提起上訴后，梁園區(qū)政府組織人員私自將房屋拆除，劉先生對政府的決定產(chǎn)生質(zhì)疑，找到京云律師尋求法律幫助。

　　庭 審

　　京云律師

　　法庭上，在京云律師的幫助下，劉先生向法院提供租房協(xié)議，房租收條和判決書等證據(jù)控訴政府罔顧信任，不法拆除的行為。

　　京云律師同樣表示：位于商丘市梁園區(qū)的房屋雖然被劃入征收范圍內(nèi)，但是在2014年12月4日，梁園區(qū)政府的擅自拆除行為已被商丘市中級(jí)人民法院生效判決確認(rèn)違法。因該行為侵犯劉先生的合法權(quán)益，也未在法定期限內(nèi)作出答復(fù)，故提起本案訴訟，希望法院根據(jù)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換而進(jìn)行計(jì)算，請求判令梁園區(qū)政府賠償安置費(fèi)22500元、房屋租賃費(fèi)22500元、屋內(nèi)物品損失158000元，共計(jì)203000元。

　　被告辯稱：政府雖然在拆遷過程中未申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，但其拆遷行為并未造成原告的損失，不應(yīng)承擔(dān)行政賠償責(zé)任。請求駁回原告劉曉世的訴訟請求。為了證明自己的觀點(diǎn)，向法院提供了證據(jù)，雙方進(jìn)行了質(zhì)證。

　　針對被告的觀點(diǎn)，京云律師在法庭中表示：雖然涉案房屋已被生效的房屋征收決定征收，但梁園區(qū)政府未按照法定程序?qū)ι姘阜课葸M(jìn)行拆除，其強(qiáng)制拆除涉案房屋的行為因程序違法被本院生效判決確認(rèn)違法，關(guān)于劉先生主張的安置費(fèi)用，包括房屋于2014年12月4日被強(qiáng)制拆除，至本案裁判之時(shí)的36個(gè)月，共計(jì)安置費(fèi)19789.92元(91.62×6×36﹦19789.92)。同時(shí)，因強(qiáng)制拆遷行為造成房屋室內(nèi)物品損失的5000元。梁園區(qū)政府應(yīng)當(dāng)賠償其損失共計(jì)24789.92元。

　　最終，法院認(rèn)可了京云律師的觀點(diǎn)，責(zé)令商丘市梁園區(qū)人民政府于本判決生效之日起三十日內(nèi)賠償劉先生人民幣24789.92元。

　　京云律師

　　其實(shí)，看完整個(gè)案件的民眾大致明白劉先生一開始并未強(qiáng)烈反對國家征收決定，反而通過訴訟主動(dòng)主張合理的補(bǔ)償金額，但是卻政府在判決下來后未按法定程序擅自拆除，或許在這個(gè)政府眼中劉先生房屋被拆除和補(bǔ)償金數(shù)額已經(jīng)板上定釘，但對于居民來說，爭取補(bǔ)償金只是他們積極響應(yīng)國家號(hào)召的表現(xiàn)，根據(jù)《行政強(qiáng)制法》相關(guān)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明履行義務(wù)的期限;

　　履行義務(wù)的方式;涉及金錢給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式;當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。同時(shí)，強(qiáng)制拆除房屋前應(yīng)當(dāng)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定，被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

　　由此可知，行政機(jī)關(guān)在作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前應(yīng)該履行催告義務(wù)，若當(dāng)事人提出陳述和申辯的，需要聽取當(dāng)事人意見，這是強(qiáng)制執(zhí)行的法定程序。行政機(jī)關(guān)在未履行催告以及未聽取當(dāng)事人陳述申辯的情況下便實(shí)施強(qiáng)拆，屬于違法強(qiáng)拆行為。對被征收人的房屋欲實(shí)施強(qiáng)制拆除行為應(yīng)當(dāng)依法申請人民法院執(zhí)行，若沒有法院作出的裁決便實(shí)施拆除行為，則屬嚴(yán)重的程序違法。政府無論在拆遷決定做出前后都應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知居民，讓用戶留有充分的時(shí)間維護(hù)權(quán)益，政府不經(jīng)允許擅自執(zhí)行，不僅辜負(fù)人民群眾的信任還蔑視國家法律法規(guī)，為了達(dá)到和諧與效率的高度統(tǒng)一，政府在涉及民生事宜上應(yīng)積極聽取民眾意見，了解人民實(shí)際需求，協(xié)同廣大人民群眾配合之下加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義文明強(qiáng)國。