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代理案例 /FIRM CASE

北京大興機場征地拆遷過程中應注意的問題

房屋拆遷案例

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街道辦事處有權強拆嗎？

2021-09-29 閱讀：827

案例背景：

張某家位于山東省濟寧市任城區歷代都是本村村民，在該村有合法的宅基地一處。2017年9月，任城區政府要對張某家地塊進行危改，并做出了張某家地塊的《征收決定》和《征收補償方案》，公告中載明征收部門是任城區人民政府，實施單位是區政府下的街道辦事處。由于征收公告給的補償標準非常低，補償款根本就不夠買房子的，張某一直在跟街道辦交涉要求按照國家規定給與補償但一直沒有達成一致。2018年10月，張某家被街道辦強制拆除。

張某覺得此次征收存在嚴重的問題，于是來到北京咨詢了北京京云律師事務所，京云律師經過對張某征收公告的審查和相關材料的查看，發現張某家地塊征收流程存在程序上的重大瑕疵，按照法律規定，政府做出的此征收決定應當被認定為違法，該違法強拆行為也應認定為違法。

張某聽后很高興委托了北京京云律師事務所，所里委派劉建華律師代理此案。

劉律師經過分析后認為，歷城區政府下發的此征收決定不符合行政訴訟法規定，應屬違法。并且判決也實際支持了劉律師的判斷，在2017年9月該《征收決定》被判決認定違法，濟寧市中級法院要求任城區人民政府采取補救措施，但判決作出后并未采取補救。2018年10月的一天，張某房屋遭到眾多不明身份人員暴力拆除。報警后，公安機關始終沒有出警，張某將公安機關告上了法庭，在庭審中，張某得知是有任城區政府統一部署，街道辦事處派人參與實施的拆除行為。有了這份證據，劉律師代理張某對任城區政府和街道辦強拆行為起訴要求確認違法。并提交了相關證據做為支持。

任城區政府辨稱其不是適格主體且該地塊簽約率已經達到98%以上，張某遲遲不簽征收補償協議損害了其他人的利益。

街道辦認為其按照補償方案規定執行征收補償工作，自己的此行為也是為了維護公共利益需要。

法院經審理后認為，本案有兩個審理焦點：第一是濟寧市任城區是否為適格被告；第二是被訴房屋強制拆除行為是否合法。

劉律師認為，根據《最高人民法院使用<中華人民共和國行政訴訟法>的解釋》二十五條規定，濟寧市任城區政府為本次征收的房屋征收部門，做為被告的主體適格。

關于被訴房屋的強制拆除行為是否合法問題，劉律師認為，根據《XX項目征收安置補償方案》三十四條在明：“房屋征收部門與被征收人在簽約期內打不成協議的，由房屋征收部門報請做出房屋征收決定的濟寧市任城區人民政府按照征收補償方案做出補償決定。……被征收人在法定期限內不申請行政復議或提起行政訴訟，在補償決定規定期限內不搬遷的，濟寧市任城區人民政府依法申請人民法院強制執行”。但張某所在項目土地尚未經依法批準征收，即未履行房屋征收的法定程序，也未對房屋做出補償就予以強制拆除。

最終法院認為：歷城區政府和街道辦事處強制拆除張某房屋行為超越職權、主要證據不足、程序違法，依法判決該強制拆除行為違法。

違法強拆

在這場正義與違法的較量中，以京云律師代理的被拆遷人一方獲得了全勝、完勝。從這個案件中我們看出一個區縣級政府的征收項目有可能從一開始就是完全不符合法律規定的，其整個征收行為都是違法的。但作出判決時卻已經給廣大被拆遷人造成了很大的損失，所以接下來就是要求政府進行合理的補償和賠償。這個時候就是我們拆遷律師經常說的，已經找到了政府的問題，談判的天平已經傾向被拆遷人方，最終能夠取得合理補償是理所當然的。

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