國家土地所有權歸國家和集體所有，擁有土地所有權的是國家和集體組織。我國土地所有權分為國家土地所有權和集體土地所有權，城市土地所有權歸國家所有，集體土地所有權歸集體所有。

　　法律依據：

　　《土地管理法》第九條

　　城市市區的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。

       

　　《憲法》第十條

　　城市的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征收或者征用并給予補償。任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。