隨著物價(jià)的不斷上漲，房地產(chǎn)市場(chǎng)“一路高歌”，實(shí)施6年之久的南寧市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置系列配套政策(以下簡(jiǎn)稱《舊政策》)已經(jīng)嚴(yán)重“落伍”。4月10日，記者從南寧市政府了解到，新的《南寧市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)近期已出臺(tái)，記者采訪參與該政策研究的相關(guān)專家了解到，與《舊政策》相比，《意見(jiàn)》不僅將拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高了，而且補(bǔ)償方式更為人性化。
     

　　房屋搬遷獎(jiǎng)提高

　　由原來(lái)最高6000元提高至1萬(wàn)元

　　《意見(jiàn)》規(guī)定：城市房屋拆遷補(bǔ)償安置按房屋拆遷分戶評(píng)估價(jià)進(jìn)行協(xié)商。被拆遷人積極配合拆遷，在下列期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，并按協(xié)議約定期限將房屋交給拆遷人的，拆遷人給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)：

　　1.房屋分戶估價(jià)報(bào)告送達(dá)之日起十五日內(nèi)，獎(jiǎng)勵(lì)一萬(wàn)元;

　　2.房屋分戶估價(jià)報(bào)告送達(dá)之日起第十六日至第三十日內(nèi)，獎(jiǎng)勵(lì)六千元;

　　3.房屋分戶估價(jià)報(bào)告送達(dá)之日起第三十一日至第六十日內(nèi)，獎(jiǎng)勵(lì)三千元。

　　解讀：為了鼓勵(lì)被拆遷戶配合城市房屋拆遷工作，新政策中，統(tǒng)一將獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定為房屋搬遷獎(jiǎng)，并按照搬遷時(shí)間將獎(jiǎng)勵(lì)幅度在原來(lái)最高6000元的基礎(chǔ)上，提高至1萬(wàn)元，既提高了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，也體現(xiàn)了越早搬遷獎(jiǎng)勵(lì)越多的原則。

　　獎(jiǎng)勵(lì)采取以戶為單位，私有房屋按房屋所有權(quán)證計(jì)，房屋共有權(quán)證合并計(jì)為一戶;直管公房和單位房屋承租戶按租賃憑證計(jì)。

　　選擇貨幣補(bǔ)償可獲更多獎(jiǎng)勵(lì)

　　在原來(lái)補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上可多獲10%補(bǔ)償款

　　《意見(jiàn)》規(guī)定：被拆遷人在拆遷行政裁決作出前與拆遷人簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議選擇貨幣補(bǔ)償，且放棄購(gòu)買拆遷安置小區(qū)房屋資格的，拆遷人可在拆遷分戶評(píng)估價(jià)格的基礎(chǔ)上上浮10%給予貨幣補(bǔ)償。

　　解讀：對(duì)于拆遷戶來(lái)說(shuō)，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可按一定比例在安置小區(qū)置換房屋。近年來(lái)，全國(guó)各地城市的拆遷都以鼓勵(lì)貨幣補(bǔ)償為主。新政策中，拋出了“真金白銀”，制定出鼓勵(lì)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)膬?yōu)惠政策。

　　按照這項(xiàng)新的鼓勵(lì)政策，假如被拆遷人周先生主動(dòng)放棄購(gòu)買拆遷安置小區(qū)房屋，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞剑绻芟壬姆课莶疬w分戶評(píng)估價(jià)為30萬(wàn)元，那么他就能獲得上浮10%的補(bǔ)償，也就是說(shuō)他拿到手的拆遷補(bǔ)償款將會(huì)有33萬(wàn)元。

　　臨時(shí)安置補(bǔ)助凸顯“人情味”

　　貨幣補(bǔ)償由原來(lái)的3個(gè)月延長(zhǎng)至9個(gè)月

　　《意見(jiàn)》規(guī)定：住宅房屋拆遷實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人一次性支付9個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，從拆遷人將產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房交付被拆遷人之日起，拆遷人按過(guò)渡期最末月的標(biāo)準(zhǔn)，再支付給被拆遷人3個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　解讀：“貨幣補(bǔ)償?shù)呐R時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，由原來(lái)的3個(gè)月延長(zhǎng)至9個(gè)月，讓人感覺(jué)更有人情味了!”一業(yè)內(nèi)人士這樣認(rèn)為。在舊政策中，規(guī)定住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人一次性支付給被拆遷人或房屋承租人的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，僅僅是3個(gè)月的時(shí)間。而新政策中，因考慮被拆遷人提出房屋拆遷后，需要一定的時(shí)間選房、裝修、搬家，而且裝修后也不宜馬上入住，在此期間需要進(jìn)行周轉(zhuǎn)過(guò)渡，認(rèn)為舊政策中只支付3個(gè)月期限太短。因此，新政策將臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)延長(zhǎng)至9個(gè)月時(shí)間，更為人性化。

　　另外，對(duì)住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，舊政策規(guī)定拆遷人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的期限為：搬遷之日至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日止，沒(méi)有考慮被拆遷人產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付后的裝修期間，仍未能入住產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的實(shí)際情況，因此新政策也作了較為人性化的調(diào)整。

　　搬遷誤工費(fèi)改為誤工費(fèi)

　　由原來(lái)的150元/次提高到500元/次

　　《意見(jiàn)》規(guī)定：住宅房屋搬遷費(fèi)、誤工費(fèi)均按兩次支付。因拆遷人責(zé)任造成兩次以上搬遷的，由拆遷人按實(shí)際搬遷次數(shù)支付。其中，搬遷補(bǔ)助誤工費(fèi)按每戶500元/次。

　　解讀：關(guān)于房屋拆遷方面的補(bǔ)助費(fèi)用，舊政策中的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)2003年、2004年的市場(chǎng)行情制定的。考慮到這幾年物價(jià)上漲的因素，在綜合現(xiàn)行搬遷市場(chǎng)價(jià)格、各類房屋租賃價(jià)格的基礎(chǔ)上，《意見(jiàn)》對(duì)拆遷補(bǔ)助費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)都作了相應(yīng)的提高。例如，將舊政策中“搬遷誤工費(fèi)150元/次”調(diào)整為“誤工費(fèi)500元/次”，調(diào)整幅度較大。據(jù)介紹，這次的調(diào)整還有一個(gè)重要原因，主要是考慮到被拆遷人不僅因搬遷要耽誤工作，而且因拆遷引起的戶口遷移、電話網(wǎng)線遷移、辦理拆遷證明、小孩轉(zhuǎn)學(xué)等，都需要時(shí)間來(lái)辦理，因此將原來(lái)的搬遷誤工費(fèi)改為誤工費(fèi)，并進(jìn)行大幅提高。

　　確立最低補(bǔ)償單價(jià)制度

　　保證困難拆遷戶有房住

　　北京拆遷律師提示：

　　《意見(jiàn)》規(guī)定：具有合法產(chǎn)權(quán)的被拆遷住宅房屋，評(píng)估單價(jià)低于南寧市住宅房屋拆遷最低補(bǔ)償單價(jià)的，拆遷人應(yīng)按最低補(bǔ)償單價(jià)補(bǔ)償被拆遷人。

　　另外，實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人、被拆遷直管公房的承租人，符合保障性住房申請(qǐng)條件的，可按規(guī)定申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房或申請(qǐng)廉租住房。符合條件購(gòu)買拆遷安置小區(qū)房屋的，按相關(guān)規(guī)定申購(gòu)。

　　解讀：最低補(bǔ)償單價(jià)，是指拆遷人對(duì)被拆遷人進(jìn)行房屋拆遷補(bǔ)償?shù)淖畹蛢r(jià)格。目前，南寧市一些被拆遷房屋結(jié)構(gòu)較差，年久失修，評(píng)估單價(jià)較低，而往往這類房屋的所有權(quán)人大多數(shù)經(jīng)濟(jì)狀況較差，生活水平低，他們按評(píng)估單價(jià)所得的拆遷補(bǔ)償款又很難購(gòu)買到同等面積的二手房用于安置。那么，政府為了解決這部分人的住房問(wèn)題，保證他們不因拆遷而降低原有的生活水平，新政策中確立了最低補(bǔ)償單價(jià)制度，規(guī)定當(dāng)被拆遷房屋的評(píng)估單價(jià)低于新政策中的最低補(bǔ)償單價(jià)時(shí)，拆遷人按最低補(bǔ)償單價(jià)補(bǔ)償給被拆遷人。

　　其實(shí)，這一款的設(shè)定，也就是為了保障困難拆遷戶房屋被拆遷后的住房問(wèn)題。最低補(bǔ)償單價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，也就是按保證被拆遷人能在較次的地段購(gòu)買到二手房的原則來(lái)制定，分別不同地段定價(jià)。比如，五級(jí)地段參考的是目前南寧市經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格確定，而其他各級(jí)地段的最低補(bǔ)償單價(jià)在此基礎(chǔ)上參考的是各地段土地價(jià)綜合確定。