隨著物價的不斷上漲，房地產(chǎn)市場“一路高歌”，實施6年之久的南寧市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置系列配套政策(以下簡稱《舊政策》)已經(jīng)嚴(yán)重“落伍”。4月10日，記者從南寧市政府了解到，新的《南寧市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)近期已出臺，記者采訪參與該政策研究的相關(guān)專家了解到，與《舊政策》相比，《意見》不僅將拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高了，而且補(bǔ)償方式更為人性化。
     

　　房屋搬遷獎提高

　　由原來最高6000元提高至1萬元

　　《意見》規(guī)定：城市房屋拆遷補(bǔ)償安置按房屋拆遷分戶評估價進(jìn)行協(xié)商。被拆遷人積極配合拆遷，在下列期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，并按協(xié)議約定期限將房屋交給拆遷人的，拆遷人給予搬遷獎勵：

　　1.房屋分戶估價報告送達(dá)之日起十五日內(nèi)，獎勵一萬元;

　　2.房屋分戶估價報告送達(dá)之日起第十六日至第三十日內(nèi)，獎勵六千元;

　　3.房屋分戶估價報告送達(dá)之日起第三十一日至第六十日內(nèi)，獎勵三千元。

　　解讀：為了鼓勵被拆遷戶配合城市房屋拆遷工作，新政策中，統(tǒng)一將獎勵規(guī)定為房屋搬遷獎，并按照搬遷時間將獎勵幅度在原來最高6000元的基礎(chǔ)上，提高至1萬元，既提高了獎勵標(biāo)準(zhǔn)，也體現(xiàn)了越早搬遷獎勵越多的原則。

　　獎勵采取以戶為單位，私有房屋按房屋所有權(quán)證計，房屋共有權(quán)證合并計為一戶;直管公房和單位房屋承租戶按租賃憑證計。

　　選擇貨幣補(bǔ)償可獲更多獎勵

　　在原來補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上可多獲10%補(bǔ)償款

　　《意見》規(guī)定：被拆遷人在拆遷行政裁決作出前與拆遷人簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議選擇貨幣補(bǔ)償，且放棄購買拆遷安置小區(qū)房屋資格的，拆遷人可在拆遷分戶評估價格的基礎(chǔ)上上浮10%給予貨幣補(bǔ)償。

　　解讀：對于拆遷戶來說，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可按一定比例在安置小區(qū)置換房屋。近年來，全國各地城市的拆遷都以鼓勵貨幣補(bǔ)償為主。新政策中，拋出了“真金白銀”，制定出鼓勵選擇貨幣補(bǔ)償?shù)膬?yōu)惠政策。

　　按照這項新的鼓勵政策，假如被拆遷人周先生主動放棄購買拆遷安置小區(qū)房屋，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞剑绻芟壬姆课莶疬w分戶評估價為30萬元，那么他就能獲得上浮10%的補(bǔ)償，也就是說他拿到手的拆遷補(bǔ)償款將會有33萬元。

　　臨時安置補(bǔ)助凸顯“人情味”

　　貨幣補(bǔ)償由原來的3個月延長至9個月

　　《意見》規(guī)定：住宅房屋拆遷實行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人一次性支付9個月的臨時安置補(bǔ)助費。

　　住宅房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，從拆遷人將產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房交付被拆遷人之日起，拆遷人按過渡期最末月的標(biāo)準(zhǔn)，再支付給被拆遷人3個月的臨時安置補(bǔ)助費。

　　解讀：“貨幣補(bǔ)償?shù)呐R時安置補(bǔ)助費，由原來的3個月延長至9個月，讓人感覺更有人情味了!”一業(yè)內(nèi)人士這樣認(rèn)為。在舊政策中，規(guī)定住宅房屋實行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人一次性支付給被拆遷人或房屋承租人的臨時安置補(bǔ)助費，僅僅是3個月的時間。而新政策中，因考慮被拆遷人提出房屋拆遷后，需要一定的時間選房、裝修、搬家，而且裝修后也不宜馬上入住，在此期間需要進(jìn)行周轉(zhuǎn)過渡，認(rèn)為舊政策中只支付3個月期限太短。因此，新政策將臨時安置補(bǔ)助費延長至9個月時間，更為人性化。

　　另外，對住宅房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，舊政策規(guī)定拆遷人支付臨時安置補(bǔ)助費的期限為：搬遷之日至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日止，沒有考慮被拆遷人產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付后的裝修期間，仍未能入住產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的實際情況，因此新政策也作了較為人性化的調(diào)整。

　　搬遷誤工費改為誤工費

　　由原來的150元/次提高到500元/次

　　《意見》規(guī)定：住宅房屋搬遷費、誤工費均按兩次支付。因拆遷人責(zé)任造成兩次以上搬遷的，由拆遷人按實際搬遷次數(shù)支付。其中，搬遷補(bǔ)助誤工費按每戶500元/次。

　　解讀：關(guān)于房屋拆遷方面的補(bǔ)助費用，舊政策中的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)2003年、2004年的市場行情制定的。考慮到這幾年物價上漲的因素，在綜合現(xiàn)行搬遷市場價格、各類房屋租賃價格的基礎(chǔ)上，《意見》對拆遷補(bǔ)助費和停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費的標(biāo)準(zhǔn)都作了相應(yīng)的提高。例如，將舊政策中“搬遷誤工費150元/次”調(diào)整為“誤工費500元/次”，調(diào)整幅度較大。據(jù)介紹，這次的調(diào)整還有一個重要原因，主要是考慮到被拆遷人不僅因搬遷要耽誤工作，而且因拆遷引起的戶口遷移、電話網(wǎng)線遷移、辦理拆遷證明、小孩轉(zhuǎn)學(xué)等，都需要時間來辦理，因此將原來的搬遷誤工費改為誤工費，并進(jìn)行大幅提高。

　　確立最低補(bǔ)償單價制度

　　保證困難拆遷戶有房住

　　北京拆遷律師提示：

　　《意見》規(guī)定：具有合法產(chǎn)權(quán)的被拆遷住宅房屋，評估單價低于南寧市住宅房屋拆遷最低補(bǔ)償單價的，拆遷人應(yīng)按最低補(bǔ)償單價補(bǔ)償被拆遷人。

　　另外，實行貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人、被拆遷直管公房的承租人，符合保障性住房申請條件的，可按規(guī)定申購經(jīng)濟(jì)適用房或申請廉租住房。符合條件購買拆遷安置小區(qū)房屋的，按相關(guān)規(guī)定申購。

　　解讀：最低補(bǔ)償單價，是指拆遷人對被拆遷人進(jìn)行房屋拆遷補(bǔ)償?shù)淖畹蛢r格。目前，南寧市一些被拆遷房屋結(jié)構(gòu)較差，年久失修，評估單價較低，而往往這類房屋的所有權(quán)人大多數(shù)經(jīng)濟(jì)狀況較差，生活水平低，他們按評估單價所得的拆遷補(bǔ)償款又很難購買到同等面積的二手房用于安置。那么，政府為了解決這部分人的住房問題，保證他們不因拆遷而降低原有的生活水平，新政策中確立了最低補(bǔ)償單價制度，規(guī)定當(dāng)被拆遷房屋的評估單價低于新政策中的最低補(bǔ)償單價時，拆遷人按最低補(bǔ)償單價補(bǔ)償給被拆遷人。

　　其實，這一款的設(shè)定，也就是為了保障困難拆遷戶房屋被拆遷后的住房問題。最低補(bǔ)償單價的標(biāo)準(zhǔn)，也就是按保證被拆遷人能在較次的地段購買到二手房的原則來制定，分別不同地段定價。比如，五級地段參考的是目前南寧市經(jīng)濟(jì)適用房價格確定，而其他各級地段的最低補(bǔ)償單價在此基礎(chǔ)上參考的是各地段土地價綜合確定。